开新局 谱新篇|邳州优化人才“软环境”，打造营商环境“强磁场”

有一种认同，能让越来越多的企业和创业者近悦远来，在邳州舞动梦想的翅膀。它，就是营商环境。

好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。这已成为邳州政府部门和企业界的共同认知，融入邳州高质量发展的实践中。向未来进发，邳州提出建设高效能营商环境城市的目标，昭示了邳州以不断优化的营商“软”环境去持续培育发展的“硬”实力的决心。

近日，在市行政审批局办事大厅窗口，徐州元丰新材料有限公司项目建设负责人黄凯歌领取到了公司二期工程建设施工许可证。他告诉记者，从申请办理到领取证件，仅用了两天时间，手续全程网上办理，省时又省力。

“办证效率高，服务周到。邳州的政务服务像网购一样方便，让人惊喜。”黄凯歌不禁为邳州政务服务的速度和温度点赞。

深化“放管服”改革，是建设高效能营商环境城市的重要抓手。市行政审批局持续深化并联审批制度，推行“一窗全办、一网通办、容缺先办”模式，开通服务重大项目绿色通道，加快实现申请即审批、委托即代办、拿地即开工、竣工即验收，政务服务在全省率先开展“跨省通办”。同时，聚焦服务提升，聚力审批提速，积极推行网上办、预约办、上门办等多种方式，为企业当好“金牌店小二”。

市行政审批局投资建设科科长薛东明表示，时效是企业的生命线。目前，从立项、规划、施工许可到竣工验收全流程都能在大厅内办理，80%以上都可以不见面审批。审批程序、申报材料等不断精简优化，从立项到生产许可，行政审批减少近40项。拿施工许可来说，省定原来是15个工作日，后来改为7个工作日之内，而我们以刀刃向内的勇气实现自我突破，2个工作日之内完成审批成为常态化。部分材料提交齐全的工业项目，甚至当天就能发证。

营商环境没有最好、只有更好。只有打造更加优质的营商环境，才能进一步促进邳州成为更具吸引力的投资发展新高地。在今后的工作中，市行政审批局将致力于打造智能化、全景化服务大厅，致力于突破企业办证的难点、堵点，致力于提升基层政务服务效能，形成更多可复制、可推广的具有邳州特色的政务服务品牌。

薛东明说：“下一步，进一步优化放管服改革，把邳州的营商环境优质品牌树立好、打造好，让落户到邳州的企业享受更快更好审批流程和更到位的服务。”

窗口单位优化服务，为企业落地建设提供了便利。企业发展壮大过程中，也贯穿着政府部门的贴心服务。在经济开发区中能电力杆塔公司生产车间，地方金融管理局的工作人员正在向企业负责人了解公司的生产销售、厂房扩建和上市筹备等情况。对于一家准备上市的企业来说，各种手续的办理、相关资料的完善，繁杂陌生，金融局和开发区等单位从不同方面为企业提供帮助，让企业应对起来游刃有余。

江苏中能集团董事长冯建方坦言，政府和职能部门无条件地帮助，让企业对上市充满了信心。经济开发区科技局局长董丙峰表示，开发区牢固树立“企业先赢、政府后赢和最终实现双赢”的理念，围绕企业在职工宿舍、人才招聘、手续办理等方面需求，“有求必应、无事不扰”，营造亲清新型政商关系，打造全国一流营商环境。

建设高效能营商环境城市离不开一系列惠企政策的助力。作为企业发展中的重要一环，人才引进和培养对企业发展起着重要作用。邳州陆续出台《大学生招引实施办法》《高技能人才培养引进实施办法》《支持返乡人员创业实施办法》等人才招引政策，为企业发展助力护航。

企业人才如何申报相关的政策补贴？新一年企业人才引进有哪些需求？在天鸿集团人力资源部会议室内，市人社局培训中心的工作人员正在和企业的相关负责人宣传邳州的人才招引政策。天鸿集团人力资源部部长张海桃申请了专项补贴、生活补贴、培训补贴等，她表示，政策的吸引力很大程度上影响到人才留下来的决心。有了这些补贴，她不仅可以安心地在邳州发展，还可以进一步深造，提升学历水平。

邳州出台人才招引政策，对于企业来说，无异于雪中送炭，有效解决了企业在人才需求方面存在的不足。张海桃告诉记者，人才引进的成本很高，不是引进就可以立即进入工作状态，还需要一段时间的培养。邳州的人才补贴政策恰恰解决了人才需求短缺的问题，也减轻了企业对人才引进和人才培养的压力。

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境是经济软实力、综合竞争力、区域影响力的重要体现。2020年，邳州招商引资实现重大突破，引进投资超50亿元项目占徐州的近三分之一，新增规上工业企业位居徐州县（市）区第一，荣获“全国营商环境十佳县（市）”、徐州招商引资暨开放型经济工作先进单位第一等次。进入“十四五”，在新征程、新使命中，我市将不断在优化营商环境上迈出新步伐、实现新跨越，逐步形成体制机制充满活力，开放环境互利共赢、政务环境高效便捷、政策环境利企富商、信用环境诚实守信的高性能营商环境。