宁夏京盛煤业有限公司靠欺诈矿山工程公司工程队敛财收取大量的风险保证抵押金

哎谁谁 · 发表于 2019-10-29 18:14

宁夏京盛煤业有限公司靠欺诈矿山工程公司工程队敛财收取大量的风险保证抵押金诈骗矿山工程公司血汗钱，涉及法院诉讼上百起，一半以上都是诈骗风险抵押金，无安全生产许可证就签订多份虚假合同偷逃印花税企业所得税
宁夏京盛煤矿涉嫌非法生产导致事故频发
尊敬的宁夏回族自治区人民政府、银川市政府、自然国土资源局相关领导:
我叫高海军，是民营企业家、九三学社社员、省政协委员我现向你们负责任地举报宁夏京盛煤业有限责任公司违法生产，损害国家和人民利益，用欺诈手法套取关联企业资金的行为，希望各级和政府领导高度重视，严肃查处，依法惩治宁夏京盛煤业有限责任公司和法人代表的违规违法行为。还社会一个公平、公正、合法、有序和谐的营商环境，举报事实如下
（一）签定虚假合同、伪造公章、伪造证据，并进行虚假诉讼，诈骗钱财。
宁夏京盛煤业公司曾经先后和陕西金土地公司、陕西少华公司、中十冶（伪造的中十冶公章）等多家公司签订虚假合同，收取大量风险质保金，之后又分包转包项目，与其他工程队等公司个人，签订虚假合同，伪造公章，并伪造证据，恶意进行虚假诉讼、在所有诉讼中全部反诉，造成被害公司重大经济损失。
（二）安全隐患严重，事故频繁发生。
1、该矿年生产核定煤炭能力为17万吨，实际月生产煤炭达10万吨以上，违背《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(中华人民共和国国务院令第446号)第八条第(一)款中规定的超能力生产的重大安全隐患问题;
2、“该矿”2012年10月份在2002工作面安装期间发生了死亡事故，被上级安监部门责令停产整改，此时安全生产许可证已经过期无效的情况下发生的。
3、采矿该工作面没有正规采煤设计，明显违背《煤矿安全规程》第48条规定。
4、该矿长期没有总工程师，没有正规的矿井设计，没有年度矿井灾害预防和处理计划，明显违背《煤矿安全规程》第九条规定。
5、矿井没有灾害应急救援预案。也没有与有资质的救护队签订救护协议。
6、矿井没有专门培训教育机构和人员。
7、设备没有设计和验收管理制度，新设备就出现失爆现象，修复的设备及新采购的设备没有合格证、验收记录。
（三）至今仍然采用为单回路供电，严重违反446号令第八条第(十一)款的规定。
宁夏京盛煤矿存在着应当关闭的条件：1、矿井生产设备不达标，矿井提升绞车没有验收合格证，矿车没有合格证，轨道为非标准产品，主提升钢丝绳没有经过检验；2、防护设施差，地面粉尘、噪声严重超标； 3、用电不合规范，矿井单回路供电；4、无煤矿安全生产许可证和安全资格证;5、相关人员无证上岗； 6、管理制度不落实，“京盛”2号煤属于自燃煤层，已多次发生自燃，但矿井至今没有相应的灾害预防处理计划，也没有相应的应急救援预案，矿井无灾害预防和处理计划，矿井无灾害应急预案；7、该矿年生产核定煤炭能力为17万吨，实际月生产煤炭达10万吨以上，违背《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(中华人民共和国国务院令第446号)第八条第(一)款中规定的超能力生产的重大安全隐患问题。
（一）串通法院违法审判，干扰司法公正。
宁夏京盛煤业公司在与陕西少华公司诉讼中，向灵武市人民法院提供虚假证据，干扰公正司法，串通法院，违法审判案件。造成同案不同判的严重后果。陕西金土地的案子中同样的合同2202综放工作面采煤施工合同，判决利息是从2013年开始计算，而举报人的利息是从2018年判决开始起算，中国的法律条文让宁夏灵武法院和银川中院就这样草芥人命。枉法裁判。
（四）偷逃税款。京盛煤业所有签订的合同都不向国家税务局机关缴纳印花税，所有的营业外收入，都不向税务机关申报。
（五）骗取企业的风险保证金不退还。营业外收入。没有入账，偷税、虚开增值税发票抵扣被国家税务机关罚款、逃税，偷逃企业所得税，所有签订的合同，都没有缴纳印花税，没有申报。希望宁夏自治区国家税务稽查局和宁东国家税务局稽查局管管京盛煤业吧。
（六）京盛煤业同几十家矿山工程企业签订合同诈骗几十家企业的风险保证金不退还，请公安部、宁夏自治区公安厅等相关部门介入调查立案吧。
鉴于以上事实，我们怀着义愤的心情，正式向自治区应急管理局和市人民政府发起举报，请政府和各级主管部门领导主持正义，严肃查处，依法严惩，并给举报人一个满意度答复。
      陕西少华建筑工程有限公司
民营企业家、九三学社社员、政协委员高海军
联系电话： 13991958988  13649202264
法院个别法官、枉法裁判、同案不同判、
实名控告举报材料
控告人：陕西少华建筑工程有限公司。
被控告人一：宁夏京盛煤业有限公司。
被控告人二：宁夏回族自治区灵武市人民法院一审主审法官
审判长：杨瑞娟、陪审员王玉梅、陪审员、马金燕
被控告人三：宁夏银川市中级人民法院主审法官
审判长：李根贤、审判员王玉梅、审判员、王建玲

事实与理由
2012年11月12日，陕西少华建筑工程有限公司（简称少华公司）与京盛煤业签订了  《宁夏京盛煤业有限公司2202综放工作面采煤施工合同》（以下简称合同）。并委托李德忠为项目部负责人，少华公司积极履行合同义务，但是京盛煤业故意使合同程序出现人为障碍，隐瞒国家政策规定的生产条件，还伙同案外人（使用伪造的特别授权委托书）田军，签订没有法律效力的所谓严重损害少华公司合法权益的无效《协议》，在已经明知田军的《特别授权委托书》是伪造的，相关法院却采取熟视无睹  的态度，放任少华公司合法权益继续扩大。
灵武市人民法院对少华公司主张合法的一切合法权利与缴纳京盛煤业的风险抵押金200万依法主张利息时赤裸裸地进行了枉法裁判之嫌，利用审判职权对同类诉求案件采取截然不同的两个不同裁判标准。同一法院、同一事实、出的不同判决，同样向京盛煤业缴纳的风险保证金，陕西金土地的有利息，利息从2013年4月开始计算，少华公司的却从判决日2018年开始计算。缴纳保证金的理由和事实是一样的。
一：京盛公司庭审时一直坚称，少华公司没有生产一吨原煤，在没有生产的情况下，何来的机器设备损坏？京盛公司何来的需要垫付工人工资支付及其他费用980765.60元产生？一切事实足以证明京盛煤业为了侵吞少华公司的200万的风险抵押金一直在撒谎。田军案外人伪造协议同京盛煤业诈骗少华公司。
二：少华公司与京盛煤业签订的合同，却出现案外人田军伪造《特别授权委托书》后，能够在京盛煤业处得到非法配合，可以证明京盛煤业参与了田军伪造假材料损害少华公司合法权益的同谋者。
三：京盛公司庭审声称2013年3月下旬，少华公司施工队长组织工人到宁东管委会聚众上访闹事，既然没有生产一吨原煤，没有生产何来的罢工？事实可以证明京盛煤业屡屡法庭撒谎，或许上访闹事人员就是京盛煤业策划的有计划针对少华公司阴谋，故意组织的围堵政府机关，目的就是为了侵吞少华公司的200万风险抵押金。
四：2013年2月6日，少华公司项目部田军与京盛煤业签订《协议书》，根本不是事实，是京盛煤业参与田军伪造假材料损害少华公司的阴谋，足够的证据已经证明田军所持用的身份证明《特别授权委托书》是伪造的，与之相关的签订《协议》无法律效力，田军又不是少华公司法人，也和少华公司无任何关系，少华公司从不认识田军，由此京盛煤业必须承担所有的对少华公司虚假诉讼造成的所有经济损失的赔偿责任。
五：京盛煤业退还的少华公司200万风险抵押金，支付利息应按2012年12月3日起始按年利率4.75%计算，（也就是收取风险抵押金）相关法院判决从2018年6 月28日开始计算对少华公司是不公平的，是枉法裁判。可是陕西金土地矿业公司的就是从2013年11月开始计算的。工程不干的当天开始计算，少华公司的工程是2012年12月3日就结束，李德忠签订合同就没有干此工程，京盛公司和少华公司、陕西金土地矿业有限公司所签订的2202合同是同样的合同、内容都雷同，理由和事实相似或类似，同案不同判。
六：少华公司提交法庭的诸多证据，可以直接证明少华公司的合法权益被非法侵害的事实，但法院不予采信，法庭审判应秉承以事实为根据，以法律为准绳的法律原则，对少华公司提交的证据目视无睹是法庭对法律的神圣性，尊严性最直接的亵渎。所有一审和二审法官的失职渎职更是对少华公司的不公侵害，有意对陕西少华建筑工程有限公司在没有送达任何相关文件的情况下，就上法院失信黑名单，把民营企业赶尽杀绝，难道就是宁夏自治区法院就是这样执行党中央保护民营企业精神？企业要生存，希望收到我的举报材料的领导能重视我的举报信，全国人大代表签名监督的材料都多次寄到宁夏相关部门，几个月都没有任何回复。我将继续以民主党派人士向中央相关部门实名举报反映。为了维护民营企业的合法权益。国家要保护民营企业，不能让企业都上黑名单，如果长此以往，所有民企国家谈何发展？人民谈何安居乐业？谈何幸福和谐安宁的生活？都倒闭了。
七、事实上宁夏京盛煤业用同样的诈骗手段骗取风险保证金的诈骗模式在最近10年左右诈骗了全国几十家有矿山工程资质的企业。最后矿山工程企业都起诉宁夏京盛煤业，京盛煤业贯用的做法就是全部反诉，所有官司最后上诉到宁夏回族自治区高级人民法院基本都是改判，判决都有利于宁夏京盛煤业公司，其中的原因是宁夏京盛煤业公司聘请的律师是北京大成（银川）律师事务所的马克军，此人原是宁夏回族自治区高级人民法院的法官。导致所有的案子判决不公，马克军妨碍司法公正，利用原是法院法官的关系网，制造冤假错案，导致法官枉法裁判的案件增多，光灵武市人民法院、银川中级人民法院、京盛公司被马克军代理的案子就上百起，包括宁夏回族自治区高级人民法院全自治区马克军代理的妨碍司法公正的案件就上千件，请相关部门严查马克军代理的全部案件，彻查马克军后面的保护伞及有无利益输送共同制造司法腐败问题，要壮士断腕勇气和决心坚决打伞破网，摧毁其司法腐败罪魁祸手，彻底清除这一社会毒瘤。全部判决都有利于马克军一方，少华公司进一步将向中华人民共和国司法部、公安部、最高人民法院、最高人民检察院、中央等权威部门实名举报宁夏司法腐败，马克军律师妨碍司法公正，导致法院枉法裁判。
实名举报人：陕西少华建筑工程有限公司
机构代码证号：（91610000687955523R）
法人代表：高海军（民主党派人士、政协委员）
（身份证号612722198110291119）
联系电话：13991958988  15091158397  18392440664
2019年10月 27 日
宁夏京盛煤业有限公司靠欺诈工程队敛财宁夏京盛煤矿涉嫌非法生产导致事故频发
煤矿安全事故频繁发生，不仅仅是对人的生命和财产造成了不可估量的损失，更可怕的是在我们国家如此重视安全生产的高压态势下，在提倡人的生命是最宝贵的，提倡安全第一的理念下，在建设和谐社会实现中国梦的大背景下，诸多的安全事故仍然在隐藏。宁夏京盛煤业有限责任公司就是这样一家安全隐患凸显，涉嫌非法开采的一个企业。
　　群众举报接连不断?事实依据跃然纸上
　　近日，记者不断接到关于宁夏京盛煤业有限责任公司的举报信：宁夏京盛煤业有限责任公司靠欺诈工程队敛财;黑心老板欺压打工人，讨债路艰辛;政府部门撑腰，京盛煤业非法开采煤矿;安全问题无人过问，京盛煤矿践踏人命……其中，有一份举报材料很有代表性。
　　举报材料说，因宁夏京盛煤业有限责任公司采取欺骗手段和陕西金土地有限公司签订合同，且该煤矿没有安全生产资质和不具备安全生产硬件条件，骗取我们陕西金土地有限公司几百万元押金和几个月来的工人工资以及我们投入的设备费用，共计500多万元左右。
　　材料指出，2013年4月，经过别人介绍，陕西金土地有限公司(以下简称“金土地”)与宁夏京盛煤业有限责任公司(以下简称“京盛”)签订了2202综放工作面采煤施工合同。
　　材料上说，在签订合同时，京盛采取了欺骗手段。
　　1、该矿自称年产60万吨，实际为年产17万吨的矿井。与“金土地”签订的合同要求月产达到4万吨以上，是明显违背《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(中华人民共和国国务院令第446号)第八条第(一)款中规定的超能力生产的重大安全隐患行为;
　　2、“京盛”2012年10月份在2202工作面安装期间发生了死亡事故，被上级安监部门责令停产整改，与“金土地”签订采煤施工合同时还处于停产整改期间，到6 月  4日上级来矿进行整改情况的复查，仍然没有批准恢复生产;
　　3、与“金土地”签订的合同中称2202综放工作面保有地质储量60万吨，而实际储量只有20多万吨;
　　4、该工作面没有正规采煤设计，明显违背《煤矿安全规程》第48条规定。
　　材料显示，在金土地进入该矿进行整改生产时，发现该矿管理混乱，信用度极差。
　　1、该矿长期没有总工程师，没有正规的矿井设计，没有年度矿井灾害预防和处理计划，明显违背《煤矿安全规程》第九条规定。
　　2、矿井没有灾害应急救援预案。也没有与有资质的救护队签订救护协议。
　　3、矿井没有专门培训教育机构和人员。
　　4、设备没有设计和验收管理制度，新设备就出现失爆现象，修复的设备及新采购的设备没有合格证、验收记录。
　　5、我们施工的2202综放面所使用的工作面前部刮板运输机溜槽大部分已经掉了底，多处整节断裂，工作面机头严重变形“京盛”不按合同规定予以购置供应致使生产事故频发，工作面整改进度进展缓慢。
　　6、乱罚款现象严重。原本属于矿上自行解决的问题，也要罚在该地区施工的外部队伍。罚款没有依据，矿领导说多少就是多少。
　　7、至今“京盛”矿井仍然为单回路供电，严重违反446号令第八条第(十一)款的规定。
　　8、“京盛”2号煤属于自燃煤层，已多次发生自燃，但矿井至今没有相应的灾害预防处理计划，也没有相应的应急救援预案。
　　材料上说，2013年5月5日中班，金土地员工正式进入“京盛”2202综放工作面施工仅仅18天，工作面就出现了自燃发火倾向，一氧化碳严重超标，温度升高。面对出现的自然灾害，该矿乱了阵脚，不知所措，急忙失火召集几个人，始终没有形成一个完整的治理方案。我们金土地放弃设备整改大好时机，毅然强行推进，并加大放顶力度，直到5月16日早班才将一氧化碳暂时阻断。可是矿方原定说购进阻化剂，直到5月16日也没有购进一丁点儿的阻化剂。
　　材料上还说，2013年7月26日，2202工作面一氧化碳再次出现严重超标，但是矿方没有向施工队通报。直到3天后一氧化碳浓度超过《煤矿安全规程》规定20.83倍时，才在29日早调度会上通报，并要求“金土地”像5月份一样强行推进，并强行对自然发火区域注水，但没有对工人采取任何的保护措施，只是要求矿跟班注意。连续两天强行推进和注水，对于控制一氧化碳和温度没有起到一点作用，反而由于盲目注水促使一氧化碳浓度急剧升高，7月31日中班，工作面局部一氧化碳浓度已达到1000ppm，是规定值24Рpm的41.66倍，完全可以判定已经着火。此时，矿方仍然没有按规定上报政府和安监部门，而是找来几台氧气呼吸机让工人背上继续强行生产。8月2日中班和夜班先后有“金土地”3名工人出现一氧化碳中毒现象，其中1名在矿保健站输液。可是矿方置之不理。到8月3日14：40，矿长魏德生、通风副总王风春、调度主任陈志学、安全通风部部长苏炜轶、企业管理策划部部长赵金明在调度室召集金土地原经理袁章树、经理陈夫彬前去开会，仍然布置强行推进。此时的工作面50#支架以上到上巷几百米的空间，一氧化碳浓度在1000ppm以上。直到8月4日中午11：00左右，无计可施的“京盛”才下令让“金土地”回撤氧气呼吸机，做工作面封闭的准备。然而，在封闭工作面的过程中，没有具体的安全措施，致使本矿超过10人中毒，急送宁夏医科大学总医院急诊科抢救。7月26日的自然发火事故，矿方自己私自分析，把责任全部推给施工队伍。对于施工队参与抢险没有给予任何报酬，反而倒打一耙，要追究施工队的责任。
　　材料上说，作为完全没有生产资格的“京盛”，擅自恢复生产，没有尽到如实告知作业风险的义务，没有为施工队提供合格的设备、材料，没有制定相应的灾害应急预案，存在多处重大安全隐患，出现事故后没有承担责任的诚意，理应按照中华人民共和国国务院446号令第十一条的规定予以关闭。
　　举报材料附件还指出京盛煤矿应当关闭的条件：1、无煤矿安全生产许可证;2、无矿长任职资格证(魏德生);3、无矿长安全资格证(魏德生);4、总工程师(王广昌)无证上岗(且长期无此岗位);5、生产副矿长(王天向)无证上岗;6、机电副矿长(韦军)无证上岗;7、矿井单回路供电;8、2012年10月发生死亡事故被停产整顿，至今未批准恢复生产;9、井上下没有经过验收的防尘系统;10、矿井没有正规设计;11、地面排污不合格;12、矿井无安全设施验收报告;13、井下到处是失爆电气设备;14、矿井无灾害预防和处理计划;15、矿井无灾害应急救援预案;16、矿井没有矿山救护队，也没有与有资质的矿山救护队签订救护协议;17、矿井提升绞车没有验收合格证，矿车均没有合格证，轨道为非标准的，主提升钢丝绳没有经过检验;18、地面粉尘、噪声严重超标;19、从管理人员到特种作业人员到井下作业人员，无证上岗现象相当严重;20、矿井核定生产能力为17万吨?/年。仅7月份，京盛煤矿月出煤13万多吨。该矿存在严重的超能力生产的重大安全隐患。
　　安全事故云里雾里?生产许可置之度外
　　近年来，我国煤矿安全事故频频发生，地方管理和各种利益纠葛成了安全隐患被指的突出矛头。记者就接到的举报问题，来到宁夏采访。
　　8月30日上午，宁夏京盛煤业公司总经理于天华接受记者采访，记者问：“京盛煤业是否有安全生产许可证?”于天华回答说有。但是，记者表示，已经在网上查过，京盛煤业安全生产许可证已经在今年6 月初到期。于天华改口说：“是的，目前在办理，还没有办下来。”
　　记者问：“煤矿在没有安全生产许可证的情况下有没有在生产?”于天华回答说，目前没有生产，煤矿仍然在技改期间。但是，于天华说，技改期间由于矿道改造等原因，会出一些煤，不会很多。但是，记者给于天华出示了其煤矿7月份的产量完成情况报表，其产量为17万多吨。(有详细资料)。他停顿了一下说，他不太清楚，要回去查查。记者问他技改和生产的界定是什么?于天华没有回答。
　　对于8月份煤矿由于煤层“自燃起火”，导致11人中毒住院的事故，他表示有这回事，现在还有两个员工住院治疗。事故发生后已经上报安监局等单位，但是目前事故责任还没有认定。(录像有详细)
　　记者在宁夏回族自治区宁东基地管委会安监局，见到了该局姓景的一位副局长。景副局长表示，由于安全生产许可证不是由管委会安监局颁发，所以对于京盛煤矿没有安全生产许可证的事不是很清楚，其称许可证是由宁夏煤矿安全监察局发放，但两局均有监督执法权限。
　　对于京盛煤矿道8月4日所发生的11人一氧化碳中毒的生产事故，景副局长回答他不知道这件事，未接到京盛煤矿的上报。如果安监局没有接到报告的话，这就是发生事故瞒报。但现在不肯定是否是京盛煤矿瞒报事故，他说需要去查证核实，并向领导汇报，调查后给记者答复
　　景副局长说，京盛煤矿去年曾经因为发生安全生产事故，被安监局停产整顿，后来恢复了生产。但是，如果安全生产许可证已经到期的话，就不能再生产。记者向他出示了京盛煤矿7月份的产量报表，景副局长很惊讶地说：“怎么有这么高的产量?”
　　记者告诉景副局长：“我们采访了京盛煤业公司总经理于天华，并向于天华出示了京盛煤业公司今年7月份产量的报表。但是于天华表示，他不太清楚这个产量的事情，要回去查一查。
　　景副局长说，企业的生产报表就是他们企业自己生产的情况，他怎么可能不知道!
　　言下之意很明确，京盛煤矿在没有安全生产许可证的情况下在非法生产。
　　8月30日下午，记者两次去宁夏煤矿安全监察局宁南分局，发现大门紧锁，办公楼内无人员办公迹象。
　　8月30日下午6点左右，宁夏煤矿安全监察局宁南分局黄局长接受记者电话采访，他说，分局所有人出去考察，要求记者将举报人的举报材料放置宁夏煤矿安全监察局，等见到材料再说。至记者发稿时，还没有接到该分局任何回复。
　　记者又去宁夏医科大学附属医院医院采访了在京盛煤矿事故中住院的两位员工——马进川、王文庆。但是医院工作人员查看后说他们两前一天出院了。记者在医院电脑病例上看到，两人的住院原因是急性一氧化碳中毒。
　　记者将跟踪此事发展态势，等待有关部分的回复，将对此事件继续采访调查。
宁夏京盛煤业有限公司靠欺诈工程队敛财
2011年5月，山西临汾牛庚善带着自己的工程队转包了宁夏京盛煤业有限公司的矿井改建工程，本想好好干赚点钱，谁知道最后，不但钱没赚到，还被该公司扣押设备，拖欠工程款，各项损失累计达到800多万元。郭怀多次与矿方协商无果，求助相关部门之后，问题也没有解决。如今，3个多月过去了，京盛煤业有限责任公司依然以各种理由拖欠着工程款不给，继续扣押施工设备，让牛庚善欲哭无泪。
几年5月，正在四处寻找工程的牛庚善，经中介人李清良介绍，认识了自称是“中十冶集团有限公司驻京盛煤矿项目部经理和西玉”。这位和经理告诉牛庚善，他代表中十冶集团有限公司与宁夏京盛煤矿签订了《京盛煤业有限责任公司的矿井改建工程施工合同》，目前正在寻找工程队准备开工。牛庚善表达了自己想干这个工程的意愿。和西玉爽快的答应了，并领着牛庚善来到矿上进行考察，并承诺将该工程的承包权转让给牛庚善，但他要从施工利润中提取10%，作为“好处费”，双方共同给京盛煤矿交30万元保证金，牛庚善和和西玉各交给矿方15万元保证金。
随后，双方签订了施工合同，合同规定：“施工量为内外设计，水仓约282米，每米10400元，水仓通道每米为8200元。管子道30米，每米为7300元。每月20日按照实际工程量结算工程款。”在交给和西玉15万元保证抵押金之后，牛庚善又付给李清良4万元的好处费。之后，牛庚善便带领着自己的工程队开始施工。他们组织了300多名工人进矿施工，建设了工人宿舍、库房等，并购置了价值190多万元的相关设施和材料，租赁了一台303万元的综掘机和一台33.7万元的装载机。工程款及各项零工工程及设备材料总计7554335元。
在施工过程中，牛庚善发现，和西玉并未将15万元的保证金交给矿方，而是据为己有。在这种情况下，牛庚善专门派项目部经理付中成到中十冶集团有限公司对和西玉的身份进行核实，结果被告知，该公司并没有和西玉这个人，没有与京盛煤业有限责任公司签订所谓的施工合同，和西玉所提供的中十冶集团有限公司资政证明、授权书、委托书、和公章均为伪造。随后，牛庚善、郭怀、付中成、李清良便找到京盛煤业有限责任公司的法人代表于天华，说明情况，并要求更换资质、项目部经理、授权书、委托书。但于天华却说：“我不管他（和西玉）是真是假，只要我认为是真的他就是真的”。当郭怀再去找和西玉时，和西玉已经于8月25日携款潜逃，而中介人李清良也于8月24日失踪，至今下落不明。
按照合同规定，每月20日，是矿方按照实际工程量结算工程款的日子，然而，郭怀每次找京盛煤矿法人代表于天华索要工程款和工人工资时，于天华和京盛煤矿矿长程贵安总以工程款不能直接付给工程队，要付给和西玉为由拒绝支付，但和西玉携款潜逃，失去踪迹，工程款便一拖再拖。
  由于资金周转紧张，工程队工人的工资无法按时支付。于是，工人们便将工程队告到宁东劳动局及司法部门，在两部门多次督促下，京盛煤矿法人代表于天华和当地司法部门便让工程队生产副经理郭怀将施工设备作为抵押，支付工人工资100余万元。之后，于天华又多次组织人从工程队的库房里拉走设备和材料。一边是矿方拖欠工程款和材料费，一边是工人无法领到工资，纷纷离开工地，牛庚善的工程队已经无法正常施工，到后来，甚至连工程队生产副经理郭怀都被矿方禁止进入施工矿区，郭怀也曾到当地的劳动部门和司法部门反映情况，但矿方对两部门派去的协调人员置之不理，依然我行我素，。郭怀也曾到银川是公安局宁东公安分局报案，但至今没有立案。
牛庚善通过多种渠道了解到，几年来，京盛煤业有限责任公司通过这种手段，已经骗取好几个工程队的施工款和材料费。而且在一些工程队施工期间，由于矿上安全设施不到位，多次放生煤矿事故，死伤多人。出事之后，矿方都想方设法瞒报事故，所以该矿从未被停产整顿，矿上也没有一个领导因此而受到行政、刑事处罚。
同时，牛庚善在施工中了解到，京盛煤矿是改建矿井，居然出现正常的工作面出煤，9个正常掘进头掘进，该矿井下有综采工作面一个（2202工作面），炮采工程面一个（1120工作面，现已采完）。2203两个掘进头越界开采，一个炮掘、一个机掘，炮掘已停掘，机掘也接近完工，且2203掘进越界，3201在分量不够的情况下，同时开了3个掘进头，另外，还有1150掘进、5101掘进、1285掘进、1127掘进各一个。
而京盛煤矿对工程对定制的“规矩”更是让人无法理解和接受。该矿新副井排水系统设备全部都是旧设备且已损坏，却强行让工程队接管。而工程队接管后，不得不再出资另行购买新设备，安装正常排水后，矿方又强行把设备收回，却不在交接单上签字，归矿方所有。新主井绞车房绞车死机工资本应有矿上支付，但矿方却一分钱不出。京盛煤矿矿长程贵安强行让工程队给绞车死机垫付工资，而这些钱至今也不支付，在矿上居住的工人，矿方还要强行收取住房费、电费、水费等费用，并且从不给工人发放劳保用品。
一个多月来，郭怀多方奔走求助，但事情没有任何转机，眼看着天气渐渐转冷，而自己的全部“家当”已经投入到矿上，无法在继续承揽新的工程，并且还要支付留在京盛煤矿看守设备工人的工资，而牛庚善感到深深的无奈。如同山西洪洞黑砖窑时间的黑心老板一样。他希望有关部门对京盛煤矿法人代表于天华及相关人员采取法律措施，并立即支付全部工程款和材料费，返还施工设备，以维护法律的尊严和他本人的合法权益。
黑恶势力集团老板：于天华  电话： 13709518639 矿长：程贵安  电话：18909589216
鉴于以上情况，我们怀着义愤的心情，向全国领导以及政法委及相关部门举报宁夏京盛煤业公司违规违法的问题，请领导主持正义，严厉查处，给人民一个答复。
      陕西少华建筑工程有限公司
民营企业家、九三学社社员、政协委员高海军
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