全市领导干部会议召开：传达贯彻徐州市乡村公共空间治理工作现场会精神

7月7日，全市领导干部会议召开，传达贯彻徐州市乡村公共空间治理工作现场会精神，动员全市上下坚定信心、乘势而上，推动公共空间治理向纵深发展，全面加快乡村振兴步伐，奋力谱写新时代邳州高质量发展新篇章，为徐州建设淮海经济区中心城市探路先行。市委书记陈静，市委副书记、市长唐健出席会议。

围绕学习传达徐州市乡村公共空间治理工作现场会精神，陈静指出，7月5日，徐州市委、市政府在邳州召开乡村公共空间治理工作现场会，对我市创新开展公共空间治理给予充分肯定，并全面总结推广了相关经验做法。会议指出，开展乡村公共空间治理，是一项具有战略性、开创性、普遍性意义的探索实践，是推动高质量发展的生动案例。邳州市通过开展乡村公共空间治理，有力助推了县域经济发展，拓展了城乡建设空间，营造了良好生态环境，创新了社会治理格局，取得了实实在在的成效，具有十分重要的推广意义，为徐州市深入推进改革创新作出了示范，为激发农村发展活力提供了样板。要充分认识乡村公共空间治理工作的重大意义和重要作用，全面推开乡村公共空间治理工作，推动县域发展的典型经验成果在各地落地生根、开花结果。

陈静强调，全市上下要认真贯彻落实会议精神，凝心聚力、鼓舞士气，把思想和行动统一到徐州市委、市政府决策部署上来，坚定推进公共空间治理的信心和决心，统筹结合土地规模经营，持续推动我市公共空间治理向纵深延伸，努力在探路先行的进程中，打造乡村振兴的邳州经验、邳州典型，奋力谱写好新时代邳州高质量发展新篇章。

围绕进一步深化提升公共空间治理工作，陈静强调，要认真总结成功经验，全面放大综合效应，以公共空间治理为抓手推动经济社会高质量发展。近两年来，通过公共空间治理，城乡环境明显改善，社会风气为之一新，党群干群关系亲密和谐，形成“养成新习惯、塑造新民风、共建共享新邳州”的生动局面，为高质量发展凝聚了强大的精神动力，打下了坚实的基础。社会各界的广泛赞誉，让我们倍受鼓舞；广大群众的思想境界，让我们倍受感动；党员干部的精神风貌，让我们倍增斗志。总结公共空间治理的经验，让我们更加深刻地体会到：公权力全面介入公领域、维护公权威信，是我们推进事业发展的前提保证；推动社会资产的保值增值、保障公共收益，是我们推进事业发展的有力支撑；塑造崇德向善的文明风尚、维护公序良俗，是我们推进事业发展的有效保障；构建尚法守制的善治格局、守护公平正义，是开展公共空间治理的坚实基础；打造生态宜居的美丽家园、提升公共环境，是我们推进事业发展的重要内容。

陈静强调，要持续深入推进公共空间治理，将治理工作固化下来，凝结成体系，提炼成精神，打造成品牌。构建完备的组织体系，强化市级统一领导、镇级统筹推进、村级履职尽责、群众共同参与的运行机制，形成条块结合、上下联动、齐抓共管的工作格局。构建严格的标准体系，以“公私界限分明、干群责任明晰、集体经济壮大、社会共建共享”为目标，完善提升乡村治理标准、城市治理标准、“三新”标准。构建完善的制度体系。建立分期投入、有偿使用、公众共享机制，放大各类资金杠杆效应，推动公共资源保值增值，形成良性循环、保障常态长效。构建科学的评价体系，同时加大督促检查力度，确保公共空间治理各项目标任务全面落实到位。

就结合公共空间治理，统筹推进土地规模经营，陈静指出，“工业立市、产业强市”战略是引领经济发展的重要引擎，公共空间治理和土地规模经营则是推动乡村振兴的动力源泉，是“牛鼻子”式抓手。要坚持问题导向和底线思维，研究问题症结，找准解决路径，深刻理解土地规模经营、发展乡村集体经济是乡村振兴的必由之路。

土地规模经营、发展乡村集体经济符合马克思主义政治经济学的经典原理，即经济基础决定上层建筑，生产关系要与生产力相适应。随着社会的进步，土地分散经营弊端日益突出，小农经济模式已不适应现代化生产力的发展，村级集体经济的不足也将导致公共服务能力削弱，集体威信下滑。村支“两委”作为农村各项工作的直接组织者、指挥者、参与者，要在提高政治站位，提升政治能力的同时，迅速有效提升经济能力，不断增强基层党组织的公信力、凝聚力和战斗力，为政治能力提供扎实的经济基础保证。

土地规模经营、发展乡村集体经济是我们党执政为民的应有之义。要始终坚持执政为民、以人民为中心的发展思想，大力发展集体经济，尤其是乡村的集体经济。一方面通过实施“工业立市、产业强市”战略促进产业提升，推动邳州迅速完成工业化阶段，助推全市经济加快发展。另一方面扎实推进土地规模经营，再次激发广大农村的发展潜力，通过规模化、标准化经营，有效整合分散的土地资源，加快一二三产贯通发展，释放土地更多红利，确保“小康路上不让一个人掉队”。

土地规模经营、发展乡村集体经济是我们党执政根基向基层延伸、夯实执政基础的必然要求。要充分发挥村集体经济组织的牵头引领作用，按照中央“三权分置”的要求，在维护好农民承包权的基础上，行使好土地集体所有权，规模化经营激活土地经营权，有组织的推进农业规模化、集约化、标准化、社会化大生产，放大城市生产要素下乡效应，突破传统“一家一户”模式的收益瓶颈，释放土地规模化红利，不断提升农业效益，壮大集体经济，让农民摆脱土地束缚，放心进城务工经商居住，在共享发展成果中夯实乡村执政基础，并将执政根基有序延伸到基层各方面。

陈静最后强调，推进公共空间治理意义重大、影响深远。要深刻领会徐州现场会相关精神，牢牢抓住公共空间治理和土地规模经营两大抓手，解放思想、实干担当，全力加快乡村振兴，为奋力谱写新时代邳州发展新篇章做出更大的贡献。

唐健主持会议，他要求各镇（区、街道）各部门单位迅速贯彻落实会议精神，系统化运用“听讲干享”群众工作法，坚持以大情怀肩负大担当，用高标准推动高质量，始终把依法行政贯穿全过程，统筹推进公共空间治理以及文明城市创建等各项工作，努力为徐州建设淮海经济区中心城市探路先行。

会议以电视电话会议形式进行，各镇（区、街道）设分会场收听收看。会前，与会人员观看了我市公共空间治理专题片。

胡汉军、孙强、卫道光、李莹然、邱文莉、冯仰琦、吴永扬、汤虹、柳如钰、王自成等市四套班子领导在主会场出席会议。