确保夏粮颗粒归仓

以小麦为主的夏粮，约占全年粮食总产量的四分之一。在全球小麦价格持续高位震荡之下，我国夏粮能否实现丰收，夏粮收购是否顺利，对保障国家粮食安全至关重要。

“2022年小麦长势与常年相当，丰收有基础。各地要严格落实粮食安全党政同责要求，主动担当、积极作为，强化举措、压实责任，不折不扣落实夏粮收购各项重点任务，确保夏粮颗粒归仓。”国家粮食和物资储备局新闻发言人秦玉云说。

夏粮陆续开镰，新季小麦开秤价格高开高走，部分主产区新麦价格突破每斤1.6元。“2022年夏粮收购仍将以市场化收购为主导，预计收购量稳中有增。”秦玉云说。

2021年冬小麦播种关键时期，受罕见秋汛影响，冬小麦播种面积有所下降，苗情相对复杂。“夏粮收购要坚持有效市场和有为政府相结合，全力抓好市场化收购和政策性收购，牢牢守住农民‘种粮卖得出’的底线。”秦玉云说。一方面，各地要按照粮食安全党政同责要求，多措并举开展市场化收购，引导多元主体积极入市；另一方面，国家继续在部分主产区实行小麦和稻谷最低收购价政策，切实发挥好政策托底作用。

秦玉云表示，夏粮收购是全年粮食收购首战，粮食和储备系统高度重视，早谋划早动手，扎实做好收购各项准备。各地要积极采取腾仓、集并等方式扩大收储能力，提前组织收购质检、计量、统计、保管等一线业务人员培训，帮助企业多渠道筹措资金，真正做到“仓等粮、人等粮、钱等粮”，保证农民“粮出手、钱到手”。着力提升粮食收购服务水平，让农民卖“明白粮”“舒心粮”“满意粮”。做好粮食收购市场监管，严肃查处收购粮食压级压价，操纵价格，未及时支付售粮款，以及“虚假收购”“先收后转”“以陈顶新”“以次充好”“转圈粮”等违法违规行为，加强涉粮资金监管，切实维护良好的收购市场秩序。

中国农业科学院农业经济与发展研究所产业经济研究室主任钟钰认为，我国小麦价格持续上涨，主要因为国际小麦价格持续高位波动传导所致。2022年全球小麦价格涨幅超过60%，国内小麦价格跟涨明显。

作为世界小麦生产大国，我国小麦产量连续多年维持在1.3亿吨以上，少量进口主要用来调剂余缺。我国小麦进口来源地主要是加拿大、美国、澳大利亚，从俄罗斯、乌克兰进口小麦较少，从印度进口的小麦更是少之又少。

在全球小麦供需趋紧形势下，我国小麦价格将保持较高水平，预计下游企业采购成本的提高，或导致面粉市场“麦强粉弱”，中小面粉企业利润空间收缩。“我们增加小麦备用库存，优质小麦库存充足，截至目前，面粉加工主要以库存优质小麦为原料，公司整体运行良好。”河北省五星面业公司董事长杨新良接受经济日报记者采访时说。

小麦用途广泛，可磨成面粉，制作成馒头、面包、面条等食物，发酵后可制成白酒、啤酒、酒精，在比价关系合理的情况下，还可以替代玉米做饲料。5月份是新陈小麦接轨的市场敏感期。新麦上市之前，国家政策性小麦拍卖是满足粮食稳定供应的重要渠道。国家粮食交易中心数据显示，2022年前4个月，最低收购价小麦成交701.2万吨，新疆临储小麦成交24.3万吨。4月中旬，有关部门暂停最低收购价小麦和临储小麦拍卖，较往年提前近1个月。业内人士认为，国家提前按下暂停键，主要是为新麦上市腾出市场，为各级储备小麦加快轮换让路，为夏粮收购做好资金和仓容准备。随着新麦陆续上市，制粉和饲料企业对陈麦的采购力度降低。

郑州粮食批发市场研究预测部部长申洪源认为，当前国内小麦市场供应相对稳定。作为世界小麦消费大国，面对全球小麦供需偏紧的形势，我国要坚持立足国内，不断提高粮食综合生产能力，确保小麦稳产增产，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。在确保口粮绝对安全的基础上，稳玉米、扩大豆，严控玉米燃料乙醇加工，大力发展饲草产业，缓解饲料需求压力。