邳州各镇集中居住方案怎么样了

不告诉你我是谁

fangsxq 发表于 2019-04-11 23:39
睢宁、新沂不都是两层带院和老年瓦房吗？

你还是不了解

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时光未到达

航天者 发表于 2019-04-12 10:00
我觉得大家还是好好看看省委或者徐州市委的相贯文件，衣食住行关系到民生问题，谁都不敢那这个开玩笑的，如果真的拆的话肯定会给每一位老百姓合理的解释的。大家几辈子都是面朝黄土背朝天，凡事不能逼我们老百姓的。我认为还是维持新农村的发展比较理想。多高层不适应我们邳州农村！要聚居我们不要求别墅，只要求独门独院合理造价，绝对不能让我们负债住新居！

这才是老百姓的心声

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Wz红酥手

此篇当顶

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航天者

实施乡村振兴战略，加快改善苏北地区农民群众住房条件，是中央、省、市的方针政策，邳州市将严格落实。目前我镇正在编制新型社区布局专项规划，并积极研究实施方案，待方案确定后将都在第一时间向社会公示。

怀才不遇

要拆抓紧拆，不拆给个定心丸，房子老旧需要翻盖

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航天者

前些天有测量人员到村里量房屋，我有以下问题要咨询您。我的问题是：1.此次测量数据是否作为接下来拆迁的房屋的一次统计？还是拆迁前还要测量一次？2.集中居住建房有没有时间表，什么时候开始?  3.是政府规划一片地方村民自建，还是政府统一建好让村民搬迁过去？ 4.这次房屋拆迁的补偿标准是怎样的？房屋面积和院子面积是一样的标准？5.采取先拆迁后建房，还是建好房后再统一拆迁？

航天者

近期镇里安排各村对全镇住房情况进行初步摸底排查，排查内容为户数 、人口、村庄庄体面积、房屋结构层数、建筑质量、人均占地面积等，港上镇总体摸底为1+3+3，即一个镇区、三个特色村和三个集中居住区，计划从2020年开始实施，目前邳州市仍未出台相关政策，待相关政策出台后，我镇将严格按照市文件执行。

航天者

但是很多老年人的住房问题还请领导能多多关注下，现在农村住房条件最差的其实大部分都是老年人 了。 而且老年人都是从穷日子过来的，受了很多的苦。  我前段时间在家的时候， 把从网上找到的集中居住住房照片给村口闲聊的老人们看，老人们都说这么好看的房子从来都来都没见到过。要能真的有这样的房子住 ，就好了。

       所以咱们能不能先建一批老年房？  修的好看一点， 有独立院子， 房子，院子，小点都没关系。 能尽快修好，让老年人提前享受下。
目前集中居住规划方案正在修编中，按《土地管理法》第六十二条 规定农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

航天者

苏北是江苏发展不平衡不充分的主要地区，是实现高水平全面建成小康社会目标的重点和难点。目前，苏北各地在尊重农民意愿的基础上，采取优先进城、鼓励进镇、积极集中的措施，改善苏北地区农民群众的住房环境，稳步推进苏北乡村振兴和高质量发展。

合理选址、优化规模。相对集中居住的首要问题是合理选址。根据农村自然环境、地缘文化、行政区划、通勤半径、区域产业空间布局等特点，结合村庄现状、农民建房现状和潜在需求、公共服务与基础设施现状等因素进行选址，主要存在四种类型：中心村相对集中居住，有利于耕地成片连片开发、土地整理和农业现代化生产，有利于基础设施和公共服务设施配套完善，方便耕种出行和满足农业生产要求；城镇周边农村相对集中居住，有利于延续城镇空间的整体布局和城镇的基础设施与公共服务设施利用；产业园区周边农村相对集中居住，结合产业支撑，解决农民集中居住后的就业问题，提升农民生活水平；传统村落相对集中居住，充分利用现有特色传统村落，以乡村旅游产业为纽带，弱化“三农”问题，带动周边农村进行相对集中居住和共同致富。

合理规模的相对集中居住既能满足新时期乡村振兴战略的发展要求，又能符合乡村田园空间肌理特色，体现乡村人居环境景观。农村相对集中居住的规模选择主要从两个方面考虑：城镇周边相对集中居住区，人均建设用地面积50-60平方米，以多层住宅为主，建议人口规模在5000人以下；村庄相对集中居住区，结合耕作和服务设施半径，建议人口规模在2000-3000 人，人均建设用地控制在 90平方米左右，结合地形水系，住宅以自由式布局为主。

优培产业、富民兴农。苏北地处大平原，农村居住较为分散，在苏北推进农村集中居住有利于土地规模化流转，实行产业化经营。在推进相对集中居住过程中，要根据农村地区实际情况，依托当地的自然、生态以及民族文化优势，深挖农村物产和乡土文化等资源，发展果品采摘、农耕体验、民俗体验等产业项目，加强乡村主导产业培育和发展。以相关产业园建设为依托，招引劳动密集型企业入驻，发展现代化规模农业，促进农业深加工发展，延长产业链。结合全域旅游，促进农村产业发展，吸引大批年轻人返乡创业，让村民在家门口就业，推动集中居住地产业集聚发展、融合发展，确保群众充分就业。各个村镇要始终把促进农民增收致富放在首位。集中居住加快了土地规模化流转，土地流转后的村民收入从原来的土地种植单一收入来源变为多元化收入来源，包括土地租金、入股分红、上班工资收入等。集中居住后复垦出来的土地归村集体所有，可以获得一笔相当可观的土地复垦费。在保证耕地面积不减的前提下，腾挪出的土地按照“增减挂钩”可转为城市建设用地，若用于区域统筹范围内的土地置换，还可以获得数额更大的置换费，保证集中居住投入的可持续性。

传承文化、打造特色。农村相对集中居住在改善村民生活的同时也促进了乡风文明建设。依托农村现有的自然资源，融合具有历史底蕴的文化古迹，重视近现代建筑和人文精神的挖掘，保护、保留具有传统风貌的农宅，加强村史馆建设，详细介绍当地历史名人、重大事件、传统农具等。新建相对集中居住区必须尊重地方风俗习惯，结合村庄外围山水自然因素，充分保留苏北村居特色，保留苏北乡村的风土人情，突出历史和文化元素，重现村庄原有的风貌、文脉与空间肌理，体现地方和农村丰富的特色文化内涵。

保护生态、改善环境。农村推进集中居住既改善了农村居住条件，又有利于农村生态环境保护和治理。要以特色小镇和“田园乡村”为依托，积极实施“一村一品”产业策略，坚持“+生态”“生态+”战略，积极导入绿色新兴产业。加强顶层设计和统筹规划，加强污水、垃圾处理及配套基础设施建设，加强农村环境综合整治，合理配置和利用资源，实现住房、饮用水和交通等基本人居环境的改善。建设有序布局、相对集中和错落有致，充分融合地域自然人文风貌的“田园乡村”居住区，引导分散的农村积极走向相对集中居住，形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌。

航天者

1、鄙人为宿迁市人，宿迁市等下辖县，（苏北其他市暂且实情不明）不让老百姓自己翻建房，逼着老百姓买商品房，许多家庭无能力购房住的还是以前的老瓦房，又不让翻建，不破破烂烂才怪了！西部好多偏僻地区的农村住房都是别墅模样！反观苏北特别是宿迁地区全是破瓦房破平房，和二十年前没啥区别！被外地人认为是沿海地区最贫困的地区，幸亏高大的杨树多些，遮挡了不少丑！最好的方法就是划出地皮让老百姓自己建设房屋，可以请设计院设计出多种农家小楼样品图纸让农民自己根据经济能力挑选适合自己的房屋样型建设！这样既能改变农村房屋落后的穷样，又能美化农村的居住环境！避免单调一致肮脏的集中贫民窟出现。现在好多安置小区楼道脏乱差真是像集中贫民窟。
2、按照中央大大小小会议，都能看到“以人民为中心的发展思想、理念”，口号易喊，实事难做，做起来是不是真正按照百姓角度考虑问题，还是关门拍着脑袋决策，通过民意谁都能看到，要多一点实际调研，实际民意来决策，才能出成效。……
3、苏北农村确实丑啊，尤其是宿迁淮安下面，破破烂烂。外地人路过都以为苏北穷的叮当响。反之中西部省份现在乡村环境搞得都比苏北好太多。注意避免产生新的社会拆迁矛盾
4、以上为当地民众切身体会，领导真想看，真想办，分分钟。不想做不想办，天天大会小会，不知道在糊弄谁；不要会议一天比一天多，而惠民利国的大事却抛在脑头，切记用会议落实会议，为官一任，办好事，民众永远说你是真为民办事的好官，如果混功名混级别，臭名就会一传百，百传千！
试看成效，可能领导会看不到这种信息，太多了，但是为民之事，就是大事，真的可以不看或者省略么。现在我只是把民意发出来，可能下一个我的家里就是被拆除房屋的对象，搞什么统一居住，“改善农村居住环境”，真的搞笑，百姓也那么认为好么？还是根本就不用问百姓意见。

航天者

房屋老旧、配套缺失、安全和舒适性不高……在苏北农村，一些低矮落后的“趴趴屋”格外刺眼，与百姓向往的宜居宜业生活相距甚远。最近，在省委十三届四次全会上，省委书记娄勤俭谈及苏北农房问题时指出，如果再不重视解决，苏北可能成为全国农村住房条件最差的地方。

改善农民居住条件，民心所向；让大家过上与时代同步的现代城镇生活，刻不容缓！不过，诸多难点摆在苏北各地面前。搬往哪去？资金从哪来？基础设施如何跟上？如何实现搬迁扶贫？这是一道道必须要回答好的考题。

破旧老屋，让人的心悬到嗓子眼

夏季，台风多发，农村破旧的老屋经受着考验。在盐城，全市排查出的农村危旧房共有18万多户。“过去村里有许多房屋建于上世纪70年代，每次台风暴雨来袭，村干部的心都悬到嗓子眼。”阜宁县东沟镇五楼村党总支书记周华之说，康居工程让100多户困难户和危房户住上新居，第三期30栋正在建设。

在沛县，多年采煤造成土地沉降，建在上面的不少房屋开裂，不得不整村搬迁，这里也成为全省采煤沉陷区居民搬迁试点。沛县通过分类推进，以杨屯镇、安国镇6个自然村搬迁为试点，实施总投资55.2亿元的47个压煤村庄搬迁，推动人口向县城和镇区集中。

一直以来，因为经济欠发达，再加上观念跟不上，苏北农民的住房条件普遍较差。多年来，虽经新农村建设和村庄整治，苏北农民的居住环境有了很大改善，但整体水平依然落后。有村干部向记者反映，即使是沿街的房子，有些粉刷得很漂亮，但也都是普通砖瓦房，且年久失修，难以经得起风雨。

省委、省政府聚焦苏北农房问题，正是点中要害。这个短板补不上，苏北全面奔小康的幸福之路就会受阻。怎么办？“搬迁式扶贫与集中型居住”将成重要突破口。结合乡村振兴需要，我省正研究推进新型农村社区建设，在充分尊重农民意愿前提下，有序引导并规划建设一批新型农村社区，推进农民按城镇化方式集中居住。

苏北各地已积极行动起来。淮安提出，确保用3-5年时间建设300个农村新型社区，打造100个美丽乡村，引导10万农户进城入镇，基本实现一般村有条件的农民全部集中居住。今年计划在78个乡镇、161个村全面启动兴建集中居住点106个，搬迁农民25163户。

宿迁已建设农民集中居住区1168个，入住农户32万户。市里落实全会精神，成立专门工作班子，制定集中居住区建设三年行动计划，按“市级统筹、县区负责、乡镇实施”要求，明确责任主体，严格步骤标准，有序实施搬迁计划。

沭阳县钱集镇效佐新村村民顾志华一家上个月住进集中居住区，三室两厅，共130多平方米，外加一个车库。“新房子结构比原来的瓦房好，很宽敞，各种设施齐全，环境也好，住着舒心。”说起新生活，他很满意。

“我们把农村危房改造与特色田园乡村建设、村庄生活污水治理、美丽宜居村庄建设等有机结合，切实改善农村人居环境，形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌。”连云港市城乡建设局副局长胡顺波说，今年下半年，他们计划改造危险房屋1231户。

破解难题，农民才能搬得好

农民搬迁，是一项复杂的系统工程。记者在苏北采访发现，资金、土地等成为各地普遍反映的主要问题。在连云港市赣榆区规划局总工办主任丁新华看来，随着搬迁工作开展，资金投入越来越多，财政压力大，特别是薄弱乡镇，很难支撑。

如何破解资金难？阜宁县东沟镇副镇长裴庆虎说，利用宅基地有偿退出机制盘活土地资源，通过平台交易，让建房“不背包袱”。睢宁县算了一笔大账，每年完成20个以上集中居住区建设，每村可新增耕地500-800亩，通过指标转换，全县每年可新增建设用地1万-1.6万亩，可有效拓展发展空间。在睢宁高党集中居住区，新增土地流转租金和门面租赁费等，每年为村集体经济带来50万元收益。

挑战面前，推进搬迁力度不减。66岁的郑庆环，是土生土长的徐州贾汪区潘安湖街道马庄村人。5月，当她所在的二八组要搬迁时，她并不乐意。“老房子住了快30年，再孬也有感情，再说老年人恋土，不想走。”后来，他们一家却搬得很快，就在于给的政策不错。当地按农民原合法宅基地面积的1.4倍补偿，这让郑庆环得到4套安置房，共计超过400平方米，算上补贴，她只花费几万元就买得到。更重要的是，这些房子“两证”齐全，又靠着潘安湖，升值空间大，全家固定资产无形中增加了。

在苏北，房龄二三十年的老屋并不少见。它们大多比较分散，土地利用率不高，道路、供水等基础设施也不完善。不过，农民乡土情结重，而且形成生活习惯，往往不愿意搬。沭阳县住建局局长徐爱军说，让农民对集中居住生活看得见、摸得着，加快实现“要我搬”到“我要搬”转变。

各地的创新探索，值得借鉴。淮安市洪泽区以建设用地“双减量”试点为抓手，有效解决集中居住的用地需求和资金缺口。洪泽区多渠道筹资约19亿元，建设7个农民相对集中居住点。蒋坝镇引进社会资本7000万元建设头河安置小区五层电梯洋房，高良涧王集社区和朱坝大刘村等集中居住点采取引导农户自筹资金建设安置房、政府配套建设基础设施的方式组织实施。

盐城市阜宁县三灶镇同兴村集中居住点以自建房为主。村民徐宝安家146平方米，上下两层，5个房间，干净宽敞。“政府把基地选好，我们先拆的群众先选地、选户型自建。”徐宝安说。自建、统建、托建、联建，灵活多样的建设方式，满足群众不同需求。

为防止“因搬致贫”，沭阳效佐村制定多套搬迁安置方案，其中享受政府协调贷款的有15户，还采取政府兜底方式安置3户特困户。

宜居宜业，让农民过上美好生活

在省委十三届四次全会上，省委书记娄勤俭指出，要按照“强富美高”的要求，进行高水平的系统规划，确保集中居住后群众的住房条件、人居环境、公共服务和文明程度有显著提升。而在此前，娄勤俭在苏北调研时就曾表示，集中居住要讲规划、重品质，同时要重视低收入人群集中居住后的就业问题，这样才能搬得出、稳得住。

“就怕形成一阵风，大搞强拆强建，让农民‘被上楼’。”有基层村干部表示，关键是要尊重农民意愿，根据自身实际，稳步高质量推进。特别要让农民搬迁后生活便利，还要有事可干，有钱可赚，这样才能聚拢人气，真正做到宜居宜业。

对照要求，加紧干起来。涟水县陈师镇通过6个村的整村推进，整理土地2万余亩，打造万亩中药材基地“百药园”，提高土地综合效益，而且为农民就业增收提供平台。

宿迁提出强化产业支撑，充分考虑农民集中居住后的生产生活问题，既要完善政策措施、加强技能培训，又要加快农业结构调整，实施生态高效农业倍增计划，培育特色主导产业和新型经营主体，推动集中居住地产业集聚发展、融合发展，确保群众充分就业、稳定增收。

为保留集中居住后村庄的乡土特色，射阳县海河镇做足功课。“群众担心粮食没地方晒，我们就建了3个烘干厂；担心没有蔬菜地，我们赠送每户20平方米菜园；担心不能再喂鸡养猪，生活无着落，我们就在集中居住点想方设法建产业，解除其后顾之忧。”海河镇村镇建设中心主任李洪俊说。

不过，记者在苏北调查中也发现，有些居住点没按“多规合一”的要求规划布点，与土地规划、城市规划、生态规划的衔接不紧；没有充分考虑产业发展、基础配套、公共服务、农民就业等因素，位置选择不尽合理。还有的居住点规划水准不高，特别是建筑风格、户型设计没有很好与当地自然人文风貌相融合。

直面问题，勇于攻坚，苏北的实践，正在努力交出让人满意的乡村振兴答卷。在淮安市淮阴区古寨乡九房村安置小区，一栋栋农家两层小楼整齐划一，一条条水泥马路宽阔整洁。村党支部书记苏龙玉说，整村易地搬迁，农民彻底断穷根，过上城里人的生活，这是刘老庄片区正在探索的脱贫新路。

航天者

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