邳州市2023版镇村布局规划｜S12徐临S61台睢高速走向新河镇拆迁

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宅男财经｜全国政协委员建议农民养老金统一上调！专家称非常有必要

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财政部今天在香港发行120亿元人民币国债
光明网
2024-03-13 11:29
今天（13日），财政部在香港特别行政区发行2024年首期人民币国债。记者从财政部了解到，这次的发行规模为120亿元，从发行期限看，包括2年期30亿元、3年期30亿元、5年期30亿元和10年期30亿元。据了解，今年是财政部连续第16年在香港发行人民币国债，在港发行总规模已超过3000亿元。
来源：央视新闻客户端

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国债如何弥补财政赤字
发行国债是弥补财政赤字的一种常见方式。以下是国债弥补财政赤字的几个关键点：

资金转移。发行国债意味着将社会资金在一定时期内从投资者转移到政府，这部分资金在流通中不会增加货币总量，因此通常不会导致通货膨胀。12
自愿原则。国债的认购遵循自愿原则，即企业和个人可以自由选择是否购买国债，这通常不会对其经济发展产生不利影响。2
弥补赤字。通过发行国债，政府可以增加收入，缓解财政压力，同时，国债资金可以用于投资和建设，促进经济发展和扩大就业。3
债务规模管理。随着债务规模的不断增长，政府需要合理配置债务负担，并在代际间进行债务负担的转换，确保财政的长期稳定和可持续性。4

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财政部在香港顺利发行2024年首期120亿元人民币国债
发布日期：2024年03月13日
2024年3月13日 来源：财政部新闻办公室

　　3月13日，中华人民共和国财政部在香港特别行政区，面向机构投资者招标发行2024年首期120亿元人民币国债。其中，2年期30亿元，认购倍数3.27倍，发行利率2.20%；3年期30亿元，认购倍数3.51倍，发行利率2.28%；5年期30亿元，认购倍数3.01倍，发行利率2.39%；10年期30亿元，认购倍数2.85倍，发行利率2.45%。

　　财政部有关负责人表示，此次发行时间比往年有所提前，受到市场欢迎。同时，财政部将继续保持香港人民币国债常态化发行，以持续巩固提升香港国际金融中心地位。

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3月13日，我省召开传达学习贯彻全国两会精神会议。省委书记、省人大常委会主任信长星传达习近平总书记参加江苏代表团审议等在全国两会上的重要讲话精神，并就学习贯彻作出部署。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，扎实推进中国式现代化江苏新实践，努力为全国大局作出更大贡献。

省委副书记、省长许昆林主持会议。省委副书记沈莹出席会议。省委常委、统战部部长、省政协副主席惠建林传达全国政协十四届二次会议精神，省人大常委会常务副主任樊金龙传达十四届全国人大二次会议精神。

信长星指出，今年全国两会是在迎接新中国成立75周年之际、实现“十四五”规划目标任务的关键之年召开的重要会议。习近平总书记亲临江苏代表团参加审议并发表重要讲话，既给我们指方向、下任务、定目标，又给我们提要求、教方法、鼓干劲，为江苏在高质量发展上继续走在前列、在推进中国式现代化中走在前做示范提供了根本遵循和行动指南。要深刻理解和把握总书记对江苏工作的重视关心，以总书记对江苏工作的充分肯定为激励和鞭策，真正用心把总书记的重要讲话重要指示精神领悟透、落实好，有效克服各种困难挑战，推动工作取得新进展新成效。要深刻理解和把握总书记对江苏工作的重大要求，充分认识做好江苏工作之于国家战略全局的重要意义、重大责任，充分认识当前形势下抓好今年工作的责任之重，知重负重、奋发作为，以实际行动和实在成果为全国大局作出应有贡献。要深刻理解和把握总书记对江苏提出的重大任务，紧扣“因地制宜”这一重大要求，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，推动江苏成为发展新质生产力的重要阵地；打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续增强发展的内生动力和活力；以更高站位联动推进长江经济带、长三角一体化发展，主动对接粤港澳大湾区建设，在服务构建新发展格局中提升辐射带动力；发挥党员干部示范作用，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，着力形成推动发展的强大合力；以时时放心不下的责任感，坚持“一件事”全链条抓好安全生产工作。要深刻理解和把握总书记关心关注的重大事项，围绕强化战略科技力量、推动战略性新兴产业集群发展、走共同富裕的乡村振兴道路、做好文化遗产保护传承和活化利用、加快培养新时代大国工匠等，一项一项抓落实、见成效。

信长星强调，学习贯彻全国两会精神，要充分认识党和国家过去一年取得的显著成绩，准确把握党中央对今年各项工作的科学安排，始终坚持和加强党的全面领导，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。全省各级人大要紧扣中心大局提高依法履职监督效能，各级政府要自觉当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，各级政协要围绕团结和民主两大主题发挥更大作用，带领广大干部群众心往一处想、劲往一处使，形成全社会齐心协力、团结奋斗创造江苏美好未来的生动局面。

信长星强调，要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，同贯彻总书记历次对江苏工作重要讲话重要指示精神结合起来，同本地区本部门工作实际结合起来，同破解改革发展稳定的实践难题结合起来，深学细悟、笃信笃行，扎实有效地做好当前工作，推动学习宣传贯彻往深里走、往实里走、往心里走。要巩固和增强经济回升向好态势，多做有利于提振信心和预期的事，多做扩大内需、促进消费和投资良性循环的事，多做培育新的增长点、打基础利长远的事，确保实现全年目标任务，力争更好结果。要更好统筹发展和安全，坚持问题导向，切实防范化解各领域风险隐患，让党中央放心、让人民群众安心。要大力弘扬真抓实干的优良作风，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，把各方面的干劲带起来，把广大干部群众的创造活力激发出来，推动中国式现代化江苏新实践不断取得新成果。

会议以视频会议形式召开。省委常委，省人大常委会、省政府、省政协领导同志，省法院院长、省检察院检察长，副省级以上老同志，省纪委副书记、监委副主任，各设区市、县（市、区）党委、人大常委会、政府、政协负责同志，省有关部门单位和部省属企业高校科研院所主要负责同志等参加会议。

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农村拆迁怎么补偿的，知道的说说

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农民养老金增加20元引发强烈热议，有人拍手叫好，有人无动于衷

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新的一天，路过

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美不胜收！世界上唯一一株400多岁的古旱莲早春绽放
光明网
2024-03-07 18:36
阳春三月，春暖花开。在陕西汉中勉县武侯祠内，迄今世界上发现的唯一一株400余岁古旱莲如期盛开，娇艳的花朵与古建筑交相辉映，吸引了不少游客前来“打卡”观赏。


旱莲每逢3月花满枝头，开花时只有花而无叶，初开时呈玫瑰红色，盛开时红白相间，与水中莲花类似，因生长在旱地的树上，故称旱莲。预计3月中旬进入盛花期。


（总台记者 陈武 郭升）
来源：央视新闻客户端

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全国房价比峰顶下降23%，50城连降3个月，南京、广州和武汉跌幅靠前

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不是真钞！海口一垃圾桶内发现30万现金，警方最新调查结果
红星新闻
2024-03-18 20:19
四川
3月18日上午

海口京环公司环卫工梁爱珠

在椰海大道

（滨江路拐入椰海大道辅道桥下）

作业时发现

一个果皮箱内有30万元“现金”

随即上报领导并报警

警方介入调查

当日下午

记者从海口市公安局琼山分局获悉

30万元“现金”为点钞练功券


视频截图

据悉，接报警后，公安机关曾前往中国农业银行海南省分行调查核实事发情况。经联合该农行专业人员拆封鉴定，3月18日上午由环卫工人捡到的人民币并非真钞，而是银行内部使用的点钞练功券。

点钞练功券不是真正的货币，没有货币和流通功能，通常也叫练功券，只在金融机构内部培训等场合使用，以提高员工的点钞技能。警方称，上午发现的三捆练功券经调查证实并非本省农行流出，具体情况公安机关仍进一步调查中。

此前报道


视频截图

来源：海南广播电视总台

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春来种下丰产粮
人民网
2024-03-19 08:30
北京
新华社记者 李兴文 范 帆

春天的鄱阳湖畔，处处洋溢着生机，春耕备耕工作有条不紊地进行。图为3月17日，一列高铁行驶在江西省上饶市余干县杭昌高铁鄱阳湖特大桥上，与附近田地里盛开的油菜花相映成景。 鲍赣生摄(人民视觉)
春耕备耕时节，鄱阳湖畔处处涌动着万物复苏的生机。
记者走进江西鄱谷农业科技有限公司的工厂化育秧车间，只见工人们正忙着搬运水稻种子。一些经过浸泡后发出嫩芽的种子几天前被放入秧盘，正长出一株株新绿。
“我们工厂育秧车间的两条生产线开足马力，一天能培育4万多盘秧苗。这些种子可不一般，都是经过‘激烈PK’后的优质品种!”该公司董事长熊模昌将一把种子托在掌心，脸上的神情带着自豪。2022年，他从上海回到家乡承包农田从事水稻种植。
“要种出好粮，种子是关键。为了找到良种，我几乎是百里挑一。”说起选种，熊模昌打开了话匣子，他从多地的种子公司和科研院所选取了上百个水稻品种，专门辟出一大块试验田，在同样的种植条件下测产，最终挑选出几个产量高、品质好的品种，准备今年大面积种植。
农谚有云：“苗好一半谷。”随着农业供给侧结构性改革深入推进，越来越多的种粮农户通过选用优质品种来调整种植结构，提升亩均效益。据江西省农业农村厅数据显示，目前江西主要农作物的良种覆盖率已稳定在96%以上，优质稻品种已占全省水稻审定品种数量的75%以上，为粮食安全筑牢种业根基。
粮食安全不仅要实现高产，而且要追求质量。记者采访发现，一些农户采取生态种养，“九分田种稻，一分田养蛙”，这种种植模式既可以提升农产品质量，又能够增加土地产出。
记者驱车来到南昌市新建区联圩镇肖淇村的一处稻蛙产业园，只见村民们正在田里搭建围网、铺设水管。
“稻谷不施肥、不打农药，黑斑蛙吃害虫，粪便可以做天然有机肥，从而实现生态循环种养。”肖淇村党总支部书记熊汗议介绍，这里种出来的蛙稻米每斤卖到12元，深受消费者青睐，加上黑斑蛙的收成，一年算下来，每亩田的利润可观，绿色种养，一田多收，为稳粮增收提供了新路径。
端稳粮食饭碗的信心，还源于藏粮于地战略的深入实施。来到联圩镇前洲村高标准农田提质改造项目现场，记者看到推土机等工程机械正在田间穿梭，有条不紊地平整土地、修建沟渠。
位于鄱阳湖畔的联圩镇地势平坦开阔，土壤肥沃，耕作条件好，全镇水稻种植面积达9.4万亩。
“种好粮多产粮，今年我们更有信心了!”联圩镇党委书记章元良说，通过高标准农田改造后，原先零散的“小田”变成连块成片的“大田”，灌排条件得到改善，更加适宜农业机械化、规模化生产，亩均能增产粮食100斤以上。
在前洲村的一块田里，记者见到95后种粮农户涂鑫城，今年已经是他投身农业的第六个年头，尽管每天在田里风吹日晒，他却乐在其中。涂鑫城告诉记者，高标准农田的耕作条件好，能够降低种植成本，今年他在往年的基础上，又多承包了上千亩的高标准农田。
“这些年种田收成怎么样？”记者问。“还行，还行!”涂鑫城微微一笑。
身边几位种粮农户随之哈哈大笑，纷纷说道：“他肯吃苦，田管得好，地里打粮多，这些年腰包也鼓了。如今他种的是高标准农田，用的是优质品种，今年又有望是一个丰产年!”
笑声在田间回荡。不远处金灿灿的油菜花随风舞动，绽放出春天的希望。
(据新华社南昌3月17日电)

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山西泽州“宅改”三问：地从哪出、钱从哪来、人往哪去
i自然全媒体
2024-03-18 20:48

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核心提示



作为新一轮全国农村宅基地制度改革试点县之一，近年来，山西省泽州县稳慎推进农村宅基地制度改革，让农民群众的宅基地合法权益得到了保障，同时促进农村土地资源合理利用，有效解决了乡村振兴“地从哪里来”“钱从哪里来”的问题。



复垦退出的宅基地，发展庭院式特色农业，促进村集体经济和村民“双增收”；在退出的宅基地上修建老年公寓，加强规划改善村容村貌和基础设施；盘活农村土地资源，将农户闲置房屋作价入股发展文旅民宿，村民获取分红收益；推进农村不动产登记，维护农民权益并为其办理抵押获得贷款提供保障……近年来，农村宅基地制度改革在山西省晋城市泽州县落地开花，给当地发展注入了新动能。

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通过村庄规划和闲置土地利用，提升了乡村“颜值”。



农村“三块地”改革，即农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，是推动农村经济社会高质量发展的重要举措。作为新一轮全国农村宅基地制度改革试点县之一，泽州县抢抓机遇，先行先试，在盘活资源、提升效能、促进增收上出实招、下真功，当地自然资源部门积极推出一揽子政策措施，有效破解人地矛盾，激活农村“沉睡资源”，提升自然资源领域服务保障乡村振兴用地的能力。



盘活“宅资源” 鼓起“钱袋子”

春节前夕，走进泽州县晋庙铺镇现代农业产业园大棚，一袋袋经过培育的菌棒码放整齐。“冬季培育菌棒，室温最为关键。现在大棚里的温度正合适。”正在忙碌的村民们说。

晋庙铺镇位于大山深处，全年无霜期长，镇域内有供电线路和水库，发展食用菌产业有优势。但多年来，各村由于资金短缺、用地紧张，导致产业发展迟缓。

“‘宅改’让我们看到了希望！”晋庙铺镇党委书记樊曙钰感慨道。2020年起，该镇把王汉掌村、黑石岭村、大池头村等6个村凋敝宅基地复垦后的472万元资金，以入股形式注入到现代农业产业园，大力发展平菇产业，带动农民增收致富，壮大集体经济。

2023年，泽州县出台《泽州县农村凋敝宅基地复垦及搬迁安置实施方案》（以下简称《实施方案》）并成立领导小组，旨在盘活全县农村凋敝宅基地、空心村、无人村闲置土地，促进因各类原因搬迁后的村庄复垦工作。泽州县自然资源局作为领导小组的重要成员单位，主要负责农村凋敝宅基地土地复垦项目的立项、竣工验收、报备和结余周转指标交易等事宜，并进行复垦工作指导。同时，负责落实搬迁安置区用地审批。

《实施方案》提出，按照“宜耕则耕、宜林则林、宜园则园、宜草则草”要求，对农村凋敝宅基地适合成片拆除并复垦的，立即拆除并复垦。复垦土地形成的补充耕地周转指标可通过城乡建设用地增减挂钩或农村集体经营性建设用地整治入市的方式加以利用。该举措在为当地农村产业发展腾出空间的同时，也带来了产业发展的启动资金。

“家门口就业就是好，既挣到了钱，又照顾了家里，一举两得。”60岁的韩社花是晋庙铺镇黑石岭村村民，从现代农业产业园区投产开始，就一直在这里干活，每月收入2000多元。

樊曙钰告诉记者，目前园区有36栋大棚，2023年总产值达100多万元。“园区给村集体分红20多万元，带动了附近20人就业增收，经济效益和社会效益十分明显。”樊曙钰说，“通过‘宅改’与产业发展相融合，既解决了农业产业用地，又使凋敝宅基地转化为产业发展的资产、资金，达到了‘1+1>2’的双赢效果。”

除了发展规模较大的农业产业园外，泽州县许多镇、村也通过庭院经济找到了乡村振兴的“金钥匙”——下村镇瓮山村对退出的宅基地进行复垦，大力发展庭院式香椿产业，促进了村集体经济和村民双增收；高都镇岭上村则将退出的34块零星宅基地，按照每年每平方米1元的价格租赁给村民，鼓励村民种植蔬菜，发展庭院经济，取得良好效果。

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利用腾退宅基地复垦后的耕地。



不仅如此，泽州县还在学习其他地区经验做法的基础上，逐步形成了符合自身实际的整治与盘活模式。比如，实行流转运营，允许宅基地通过作价入股、出租等方式，进行流转、获取收益；开展退出利用，明确农村宅基地可采取无偿、有偿等方式退出，用作公共服务建设、复垦指标置换、入市交易等。

在发展现代农业产业和特色农业的同时，泽州县也注重引导以农村宅基地开展文旅、民宿经营，拓宽农民增收渠道。《泽州县关于盘活农村集体土地资源的实施细则（试行）》明确，在保证户有所居的前提下，适度放宽房屋使用权，支持农民利用现有宅基地参与生产生活、民宿、农事体验、农家乐、农家宾馆等，扩大农民财产性收入。该县部分村民通过对自有宅基地和房屋进行改建，开展农家乐、餐饮、民宿等经营项目。还有的村庄引入社会资本进行企业化经营，成规模地发展文旅产业，引导村民以农房入股，获得租金和分红收益。例如，大阳镇采取村集体经济组织集中收储的方式，把6个村近700户共6.3万平方米的农房，按照每年每平方米6元的价格统一租赁给大阳古镇旅游开发公司，统一对外招商经营，按比例分红，带动农户增收。

实践与创新 政策做保障

发展产业离不开资金的保障，抵押贷款在其中扮演着重要角色。对泽州县下村镇的牛永政来说，2023年11月21日是个值得纪念的日子。这一天，县不动产登记交易中心为他办理了晋城市首宗宅基地及房屋抵押权登记，使牛永政顺利从银行获得了20万元抵押贷款，解决了农业生产资金短缺的问题。

据了解，为推动农村宅基地制度改革和农村不动产登记，泽州县宅改办与县自然资源局、农业农村局、泽州农村商业银行多次召开协调会议，征求多方意见，先后制定出台《泽州县农村住房财产权抵押贷款暂行办法》《泽州县农村住房财产权抵押贷款贴息实施细则》等制度。这些举措为有效盘活农村资源、资金、资产，增加农业资金投入，提供了渠道和保障。

山西省自然资源厅相关负责人介绍，2023年以来，该厅将不动产登记工作重心从城市向农村转移，全面加快推进农村不动产登记。山西厅在摸清集体土地家底、明晰权属边界的基础上，以建立全省土地权籍“一张图”为目标，印发了《关于全面加快推进农村不动产登记工作的通知》，明确农村不动产登记工作的时间表、路线图、任务书，确保各项工作有序开展、统筹推进。同时，该厅指导清徐县、平遥县、泽州县加快推进农村房地一体确权登记颁证工作。

泽州县自然资源局相关负责人介绍，该县已全面启动农村宅基地使用权和房屋所有权确权登记发证工作，目前共开展14.55万宗宅基地及房屋地籍测量和权属调查，为10万余宗农宅颁发不动产权证书。同时，开展农村集体土地所有权成果更新汇交工作，为16个乡镇428个村委会（社区）颁发了农村集体土地所有权证3146宗，颁发集体建设用地使用权证195宗，为“宅改”顺利推进夯实了基础。

实践中，泽州县还探索宅基地地票发放，为有意愿退出的“一户一宅”农户，在签订退出协议后发放宅基地地票，退出农户在规定年限内可凭地票优先申请宅基地。

根据摸底调查，泽州县拥有宅基地14.5万宗、面积为5.9万亩，其中闲置宅基地4.5万宗，闲置率高达31%。如何使这些“沉睡资源”活起来？是泽州县作为新一轮全国农村宅基地制度改革试点县的主要目标之一。

通过多元化置换补偿模式，目前全县共流转宅基地1617宗，盘活闲置宅基地和闲置住宅1869宗，实现宅基地退出2599宗815亩，其中有偿退出2427宗、无偿退出172宗，为乡村全面振兴腾退出广阔空间。

针对宅基地管理不规范的问题，泽州县先后建立了13项配套制度，特别是围绕规范运行、收益分配、村务管理、财政支持等方面，制定了《农村宅基地制度改革管理办法》《农村集体经济组织宅基地增值收益分配管理指导意见》《农村住房财产权抵押贷款贴息实施细则》《农村宅基地地上建筑物拆除补助实施细则》等一系列制度，确保了试点改革有章可循、有规可依。

为破除审批难点、监管盲点、信息堵点，泽州县依据已有的登记和规划成果，建立起基础信息数据库，并依托泽州大数据云平台，搭建数字化宅基地管理平台，实现宅基地“批、用、查”全过程管理。

同时，泽州县还制定了农地入市管理办法、土地征收实施意见、宅基地制度改革实施意见等，加强农村土地、宅基地规范化管理。结合泽州特点，采取面积双控标准，即控制人均宅基地面积不超过40平米和单户不超过167平米。创新监管方式，将审批、监管权下放到镇，做到违规建设及时发现及时制止，农业农村、自然资源等部门协调配合，规范宅基地“批、用、管”各个环节。

打造“美乡村” 提升幸福感

农村养老问题是一个重要的社会问题，而泽州县通过新一轮“宅改”试点，正在探索农村养老的现实路径。

在高都镇岭上村幸福公寓，经常可以看到老人们围坐在一起，一边吃着可口的饭菜，一边谈论着村里新近发生的事情。村党支部书记兼村委会主任张贝贝介绍，为解决农村养老难题，村“两委”在已退出的宅基地上集中修建了占地1.2亩的幸福公寓。村里老人与村委会签订自愿退出现有宅基地并交由村集体管理的协议，免费入住幸福公寓，通过宅基地置换方式让老人“离家不离村”，在熟悉的环境中安心养老。

走进巴公镇三家店村，干净整洁的道路、错落有致的院落、高大挺拔的行道树，给人一种神清气爽的感觉。“以前完全不是这样，村里垃圾遍地、污水横流，破旧房屋随处可见，村民们苦不堪言。”村第一书记朱小勇说，借助新一轮“宅改”的契机，村“两委”对闲置凋敝的零星分散宅基地进行腾退，退出农户140余户，拆除面积11亩。在此基础上。建成多个粮食晾晒场，改建多条道路，有效提升了村庄“颜值”和基础设施水平。

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宅基地流转后统一规划建设的新村。



这些只是泽州县“宅改”中利用闲置宅基地，改造村庄基础设施，提升村民福利的一个缩影。

近年来，泽州县自然资源部门加快编制村庄规划，合理布局乡村生产生活生态空间。例如，高都镇南北焦庄聘请了山西大学专业团队编制村庄空间规划，规划功能分区“一核一廊两带四区”，建设“春风十里·田园新城”项目，拟分为回迁安置区、住宅开发区和文旅产业项目区。通过规划引领腾退老村宅基地260亩，其中150亩采取集体经营性建设用地出让的方式，所获收益用于平衡房屋拆迁补偿和安置区建设资金。整个项目完成后，可盘活100亩集体经营性建设用地，用于两村后续文旅产业发展。

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在腾退的闲置宅基地上建设的文创园区。



同时，泽州县以复垦整治为抓手，将宅基地制度改革与“百村百院”、镇区“五化共建”等工作有机结合，推动人居环境改善。近年来，泽州县创建国家级卫生乡镇1个、省级卫生乡镇7个、省级卫生村106个；30个村列入省级改善农村人居环境示范村，8个村列入省级美丽宜居示范创建村。

“唯有稳妥处理好宅基地超面积、无权属、无收益以及‘一户多宅’等历史遗留问题，改革才能顺利推进下去。”泽州县宅改办有关负责人说，探索实践中，一些乡镇创新举措，完善会商工作机制，联系妇联、团委等部门以及网格员、心理咨询师、乡村法律顾问等配合开展工作，推动宅基地信息联通、工作联动和矛盾纠纷联排、联防、联调，形成合力，共同推进。一些村实施“宅上党小组”建设，把党小组设在宅院里，宅院每周定期召开例会，及时汇总、研讨、解决涉宅基地矛盾纠纷等问题，确保了小事不出组、大事不出村。

“一子落而满盘活。”通过“宅改”，泽州县融通了城乡要素，壮大了集体经济，促进了农民增收，并有效提升了基层党员干部想干事、会干事、干成事的工作意愿和能力，为实现乡村全面振兴、推动共同富裕奠定了坚实基础。

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来源：《中国自然资源报》
作者：金昶、郭锋、张舰
文字编辑：陈琛
新媒体编辑：曲冰洁（见习）