一个澳门商人和一个韩国商人在百强县之首昆山投资的惨痛教训

哎谁谁

　　一个澳门商人和一个韩国商人在百强县之首昆山投资的惨痛教训
　　——昆山的营商和法 治环境还值得我们信任吗

　　在江苏省苏州昆山市开发区，一家运行22 年无一起安全生产事 故，并提 供价 格最低的液化气给4万多户居民，历年被评为劳动和谐企业，连续多年获得燃气行业先进单位，多次获得消费者信得过企业荣誉，给地方政 府5000多万税收纳 税信用A 级，在当初建厂时严格按照规划红线图施工，并在2001年8月份通 过建设、消防、燃气各相关部门的整体验收合格的企业，在事过十多年后，曾经在建厂时给企业出具规划红线图的昆山市开发区规划建设局突然告诉企业，其当年给出具的规划红线图失效，并要求企业停产停业，经企业了解国 家根本没有红线失效这一规定。

　　昆山市开发区规划建设局为何自己制定围墙红线要朝令夕改?江苏省为何不对昆山市开发区规划建设局“朝令夕改”迫 害企业的行为严格追责?对此，反映人昆山市大宇燃气装置改装有限公 司(以下简称大宇公 司)认为，昆山市开发区规划建设局政 策朝令夕改的背后，直接原因是大宇公 司以微薄利潤在苏州供给用户的液化石油气是全苏州最便宜，阻挡了这个行业里有些人的发财梦想，这才是真正原因，间接表现的是苏州市乃至江苏省政 策性风险在增加，营商环境和法 治环境在逐渐恶化。

　　企业合法运营11年后突被 迫 害

　　大宇公 司是1998 年进入昆山投资的中外合资企业（有澳 门资金有韩国资金有国内资金），法定代 表人裘碧如是中 国澳 门籍。大宇公 司称，当时到昆山投资时，周边地块仅大宇公 司一家企业，该公 司也是第一家领 取的土地证!所有相邻的企业均在大宇公 司成 立5年后才出现。2000年大宇公 司取得土地证准备进行建设施工时，昆山市经济技术开发区规划建设局给大宇公 司出具了一份规划红线图，当年大宇公 司也严格按照规划红线进行项目建设及施工，并在2001年8月份通 过建设、消防、燃气各相关部门的整体验收合格后投入运营。

　　然而，让大宇公 司无论如何也想不到的是，2012年大宇公 司准备领 取房产证时，昆山开发区规划建设局负责人竟然说大宇公 司围墙红线失效。

　　在当初建厂时严格按照规划红线图施工并获得了各种合法证照，在这11年期间，在大宇公 司的周边，又陆陆续续建立起多家企业，这些企业也是按照昆山开发区规划建设局依法规划并审批，大宇公 司已经合法生产运营了11年，为何 在11年后，昆山开发区规划建设局又称自己给其规划的红线图失效了?
　　但面对昆山开发区规划建设局自定政 策和法规的朝令夕改，大宇公 司也无可奈何，无奈只好按照昆山开发区规建局要求，在加害大宇公 司的一份围墙红线图，重新拆老墙建新墙，并将东面围墙拆 除往站里面移，光是这围墙大宇公 司被无辜耗资了100多万元。

　　而大宇公 司所做的这一切，全部保留了当年昆山开发区规划建设局诱骗大宇公 司写红线失效，用来加害大宇公 司的申请报告，和昆山开发区规划建设局规划科的批复，以及前后两份昆山开发区规划建设红线所批示的一切证据。

　　被 迫 害7年后同一问题再次被 迫 害

　　让大宇公 司仍然想不到的是，2012年昆山开发区规划建设局自定政 策、法规朝令夕改后，事隔7年后的 2019年，昆山开发区规划建设局再一次上演政 策的朝令夕改，对企业进行迫 害。

　　2019年5月，该局的局 长邵桂林指使燃气办周季良、隋轶群到大宇公 司，称大宇公 司新围墙的东面与生产区安全距离不足10米，相差1.3米的距离!
　　当时大宇公 司法人裘碧如立刻醒过来了，开发区规划建设局局 长邵桂林提前7年就挖好陷阱给大宇公 司，目的是让大宇公 司倒闭，因为大宇公 司的存在打破了很多官 员的发财梦。裘碧如立刻提出，是开发区规划建设局的两份红线造成的公 司围墙有迁移，根本不是大宇公 司造成。并当场带周季良、隋轶群去看老围墙基础和实测距离完全满足10米的安全间距，并提 供了当天现场视 频为证。

　　为了企业能有一个长久、合法的营商环境，大宇公 司当时就向开发区规划建设局的邵桂林局 长去函，要求解决开发区规划建设局违法出具第二份红线图给企业造成经营困难问题的函。

　　但是，昆山市开发区规划建设局局 长邵桂林对大宇公 司去的函，提出该局反复违法搞出的红线图，回 复称无法解决，然后简单粗 暴地要求大宇公 司停业停产。

　　自己下发的规划红线图，企业合法生产运营11年后，自己又称这个红线图失效，让企业耗费上百万元推 倒围墙重建，重建7年后，自己再次推 翻自己下发的红线图，又称这个红线图又失效了，然后简单粗 暴要求企业停业停产。那么，昆山市开发区规划建设局及其局 长邵桂林反复就同一问题加害企业究竟为何?

　　大宇公 司称，这一切的背后是昆山市开发区规划建设局及其局 长邵桂林为另外一家燃气公 司谋利益，背后涉嫌腐 败和利益输送。大宇公 司一直谨慎合法经营，昆山市开发区规划建设局找不到企业其它问题，只好拿违法朝令夕改的红线图失效来说事。就在昆山市开发区规划建设局要求大宇公 司在2021 年4月20日停业后，导致大宇公 司在昆山的10万多只钢瓶一下退瓶，导致大宇公 司立刻陷入混乱和破产边缘。

　　迫 害背后燃气办阻止换证疑为利益输送者站台

　　一个建厂20余年，合法生产，企业信 誉良好，22 年安全运营，给当地缴纳 税收超过5000万元，并解决了大量的劳动就业问题，同时也给辖区市民、出租车司机等带来便利和实惠的燃气公 司，为何却成为昆山市开发区规划建设局及邵桂林局 长的“眼中钉”呢?

　　在昆山锦溪，还有一家裘碧如有份投资的公 司名为昆山久隆燃气有限公 司(以下简称久隆公 司)的企业，因为大宇公 司长期以保持微薄的利润，销 售价 格也长期是昆山行业最低，影响了这家公 司的业绩，所以招致嫉恨，昆山市开发区规划建设局反复迫 害的背后，大宇公 司怀疑某些官 员已经被这家公 司利益输送。

　　大宇公 司法人裘碧如称，久隆公 司原本是大宇公 司法人裘碧如与他人合作占股的燃气公 司，后与上 海宝麓实业有限公 司六股东蒋某泉、朱某、陈某民、姜某会、朱某龙、乐某虎等人合作共同经营，想不到这六人勾结昆山两位放高利贷者江某军、宋某华，昆山锦溪派 出 所所长陈 云以及昆山住建局燃气办主 任周季良、昆山市市场监 督管理局特设科科长朱敏雄，用打 砸抢的手段，抢 劫了久隆公 司合法租赁共同经营二 十 年的场地和所有资产，锦溪派 出 所所长陈 云不是把打 砸抢的江某军、宋某华、蒋某泉、陈某民、姜某会、和冒充特 警的黑社 会人员抓起来，反而强 迫久隆公 司股东裘碧如、杜毅把自已合法经营的公 司及场地交给打 砸抢的江某军、宋某华，他们敢违法的背后徐了有上述公 务员做保护伞外，还有苏州苏创集 团（上市公 司）苏某平作后盾，目的是要垄断苏州液化石油气市场，到目前为止久隆公 司被这班不法之徒搞到破产，造成裘碧如及股东上亿 元经济损失。

　　为了达到实际控 制久隆公 司的目的，蒋某泉、朱某、陈某民、姜某会、朱某龙、乐某虎等人签 名授权蒋某泉私刻伪 造久隆公 司的公章，为此，大宇公 司的法人裘碧如等人将蒋某泉以伪 造公章罪控 告到昆山市公 安部门，但公 安部门将案 件立案后，在蒋某泉承认伪 造公章等涉嫌犯罪行为坐实即将被追究刑事责任时，昆山检 察院控审科科长陈勇红说他们打 砸抢、伪 造公章、诈骗一千多万元的行为都不是犯罪事实，在其背后更大“保护伞”的干预下，该案 件被戛然而止停止侦 查。江某军又冒充久隆公 司财会签 名，违法解雇了久隆公 司财会。江某军又以锦溪燃气公 司名义起诉久隆燃气公 司，蒋某泉拿着伪 造的久隆公章去应诉，昆山人 民法 院明知蒋某泉手上的久隆公 司公章，是经过上 海科学鉴定研究院鉴定为伪 造公章，也受理了这起虚假诉 讼，法庭庭长郑羚、法 官周方园还判 决用黑 恶 暴 力手段抢 劫久隆公 司的江某军、宋某华胜诉，久隆公 司股东裘碧如、杜毅不服判 决，要求法 院判后答疑问，在昆山法 院接待室内副院长邹卫琪、信 访主 任刘雪梅、庭长郑羚、法 官周方园知道裘碧如老公邝豪彦录 音后院长邹卫琪带头抢邝豪彦手 机，如果邹卫琪、刘雪梅、郑羚、周方园没做违法判 决怕什么人 民群众监 督。为此，裘碧如等人多年来长期逐级控 告蒋某泉等人伪 造久隆公 司公章，进而利 用违法公章进行一系列诈骗和职务侵占、虚假诉 讼、故意伤害行为、但始终无人过问。

　　昆山开发区规划建设局邵桂林为什么想尽一切办法逼着大宇公 司倒闭？大宇公 司只好将上述这些问题反映给昆山市的市委书 记吴新明。在吴新明的过问下，昆山市开发区管委会主要负责人盛雪东和规划建设等领 导邵桂林2020 年5月27日明确告诉大宇公 司负责人，让企业放心生产经营，不会逼企业停产停业，说一套做一套。但昆山市委书 记吴新明虽然对此问题有所重视，昆山市“苍蝇式”的腐 败并不将吴新明书 记的重视当成一回事。2021 年3月，在大宇公 司进行4年一次的充装证评审后，昆山市燃气发展中心主 任刘 金以接到实名举报为由，大宇公 司防火间距不足10米也是昆山开发区规划建设局邵桂林违法搞出来的，说有人实名举报大宇公 司防火间距不足10米也只有周季良、邵桂林、隋育群、、朱敏雄、刘 金以上加害裘碧如的人才知道......。2020 年4月14日在昆山住建局三楼召开全市住建领域安全生产工作会 议，周继春副市长对着160名参加会 议人员（包括裘碧如和邝豪彦）公开表扬了周季良、邵桂林，周季良违法搞死了久隆公 司，邵桂林违法搞死了大宇公 司，会后裘碧如上台告诉周继春他刚才表扬两位官 员都做见不了光的坏事......昆山燃气办刘 金拼死阻止给大宇公 司换证，以上的官 员为了搞死大宇公 司和裘碧如，个个不怕犯法奋勇向前必须要搞到大宇公 司停产停业破产为止。为什么以上的政 府官 员敢勾结在一起违法迫 害大宇公 司和裘碧如这直得很多人深思！！！

　　因为昆山开发区规划建设局在2012年违法调整大宇公 司红线造成东侧围墙内移1.5米，为了不引起昆山1400台出租车近3000名司机不稳定因素，由于昆山燃气办刘 金拼死阻止给大宇公 司换证2021 年4月20日大宇公 司只好作出牺牲暂停民用气充装，保证出租车加气。昆山市燃气发展中心主 任刘 金仍然不接受大宇公 司的保供分流申请，但大宇公 司停止民用气充装后，昆山液化气价 格猛涨30%，打 砸抢的江某军、宋某华、伪 造公章蒋某泉、朱某、陈某民、姜某会、朱某龙、乐某虎等人就达到垄断昆山液化气市场，昆山市燃气发展中心主 任刘 金不给大宇公 司换证，道致大宇公 司承担10万个钢瓶退瓶损失，还有久隆公 司8万只钢瓶流失到市场无法收回损失惨重，裘碧如在昆山投资的大宇公 司和久隆公 司给这班无 法 无 天的官 员和黑 恶势力搞到一家面 临破产一家已经破产。

　　一个外资企业在昆山市四处碰壁，接连遭到相关职能部门刁 难迫 害，相关官 员并为其它竞争企业搖旗吶喊和牟利，外资企业却投诉无门，昆山市委吴新明书 记未尝会清楚这其中的缘由。由江苏省直管的昆山市，多年“霸榜”县域经济百强的背后，也许根本不“稀罕”这样一个给财政带来5000多万税收的企业，但是，裘碧如投资大宇公 司和久隆公 司的遭遇，却是昆山营商环境和法 治环境在持续恶化的一个缩影。

　　优化营商环境，基层很关键，营商环境更是法 治环境的直接折射，在多地挂牌督办的重大涉黑案 件中，涉黑涉恶势力背后也多有“保护伞”的存在来破 坏营商环境。因此，大宇公 司法人裘碧如也希望以自己在苏州昆山投资的遭遇，给吴新明提个醒，希望昆山市打造最好的法 治环境，用来保护营商环境，继续为苏州乃至江苏省县域经济的“排头兵”贡献力量。

资深律师

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