全会解读 | “1226”绘就工业振兴蓝图

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工业是国民经济的主导，工业稳则经济稳，工业强则经济强，市委十三届九次全会指出，要坚持把工业经济作为推动高质量发展的第一引擎、综合考核的第一权重、培养干部的第一路径，大力实施“1226”工业振兴行动。

市委十三届九次全会提出“1226”工业振兴行动是指努力创建一个国家级开发园区，加快迈上GDP过千亿、工业应税销售收入过千亿“双千”发展台阶；大力实施链主企业培育计划、雁阵集群培育计划两大培育计划，做大做强碳基新材料、半导体材料与设备、节能环保、高端装备制造、生态家居、绿色食品六大主导产业，加快构建具有更强竞争力和带动力的现代产业体系。

当前和今后一个时期，是邳州深入实施“工业立市、产业强市”战略，推动工业经济振兴的攻坚阶段。这个行动计划的提出，明晰规划了工业经济未来的发展目标和工作路径。邳州市经济发展局副局长龚援飞认为：“全面落实‘1226’工业振兴行动计划，要聚焦‘顶天立地’的大项目，产业链重要节点、支撑引领项目，实现强链、固链，加快产业做强；聚力铺天盖地的中小项目，加强‘雁阵式’梯次培育，实现延链、补链，加快产业做大。”

邳州在徐州最早提出并大力实施“工业立市、产业强市”发展战略，在产业发展、园区建设方面取得了明显成效，但在工业发展过程中，链主企业数量较少，链主企业培育还未形成梯队。在这种情况下，全会提出了大力实施链主企业和雁阵集群培育计划，为提升发展后劲、筑牢高质量发展基础提供了硬核支撑。

“‘链主’与‘雁阵’两个培育计划互为支撑，既有动能、又有势能；既有体量优势、又有质量优势。既能相互借力，又能凝聚合力。推动产业形成‘头雁’支撑引领、‘强雁’跟进、‘雏雁’齐飞的梯次集群壮大的发展格局。”龚援飞说。

发展如逆水行舟不进则退。加快工业振兴，就要在工业发展的思维上敢于打破常规，用发展意识、超前意识、变通意识来强项目、谋发展。为此，全会提出了做大做强碳基新材料、半导体材料与设备等六大主导产业发展计划。

“做强六大主导产业主要是立足原有的产业基础，巩固产业链现有优势，强化产业链竞争力，切实做到保市场主体、保产业链稳定，实现产业企业加速集聚，产业链转型升级，对落实做好‘六稳’、‘六保’任务有重要作用。”龚援飞表示。

营商环境是一个地方发展的核心竞争力。大力优化营商环境，才能打造更加具有吸引力的投资发展新高地。全会提出，要集聚高端要素，畅通内外循环，不断提高政务审批效率，强化企业跟踪服务，为经济社会高质量发展提供了有力的环境保障。

“只有种好梧桐树，才能引得凤凰来，才能招引一批优质企业集聚邳州，才能真正释放环境营商新优势，真正把工业经济打造成为全市推动高质量发展的‘第一引擎’，确保工业应税销售收入超过千亿，推动一二三产全面振兴。”龚援飞如是说。

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