攻坚方略丨邳州：黄金水道绿色追求

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　　走进邳州戴圩港，视线所及，除了绿意葱茏，便是随处可见的环保设施格外惹眼——散煤堆场全部覆盖了防尘网，强力自动喷淋装置正在循环对煤堆实施洒水作业，装船机、卸船机等所有煤炭装载露天作业场所，全部设置了降尘喷淋装置，抑制作业现场扬尘产生。在货场出入口，经过洗轮机冲洗的车辆，干净整洁地来往作业。

　　邳州系京杭运河穿境而过的航运大县，近年来，随着污染防治攻坚战的大力推进，邳州市港口管理部门把港口扬尘治理和水污染防治作为履行职能的重中之重来抓，从综合治理着手，到绿色管理追求，摸出了一条低碳、循环、绿色发展的新路径。绿色正成为大运河黄金水道的亮丽底色和邳州港口管理建设的生命元素。

　　拆除非法码头，严格督查监管。邳州市港口管理部门对审批手续不全或无合法审批手续的码头，依法进行规范、整治提升。对照工作方案，实施挂图作战，按照“五无标准”，对号攻坚，拆除一座，标识一座，复绿一座，销号一座。共拆除非法码头43家、非法砂站71家。清理出的场地交由属地政府及京杭运河邳州段环境综合整治指挥部实施复垦、绿化。

　　同时加大巡查力度。围绕港口岸线使用、非法装卸、已拆除非法码头（黄沙装卸点）复垦绿化、港口码头大气污染防治管控、港口码头环境综合整治等五方面进行巡查，对巡查过程中发现的违法行为进行严厉打击。共查处非法装卸行为5起，清理取缔非法堆场3起，联合执法刑拘1人，有效地遏制了违法经营势头，杜绝了已拆除非法码头死灰复燃。

　　实施综合治理，督导帮扶升级。综合治理，该加的加，该减的减，加减关键在于转变港口企业发展理念。通过召开提档升级动员会、座谈会，挑选基础较好的戴圩港、东方港、超强港三家进行试点，总结经验，广泛征求环保、水利等12家主管部门意见，形成“港口码头环境综合整治提档升级方案（草）”，再组织部分港口企业到山东凯博等港口参观学习，邀请省交科院、中国矿业大学专家教授对整改内容进行论证，进一步完善方案。

　　在此基础上，组织港口企业对照方案全力整改提升。同时聘请第三方安全专家对正在整改的企业进行全息体检及指导；督促企业聘请环保专家现场指导，帮扶每个港口制定自查整改报告。通过召开观摩会、推进会，帮助港口企业取长补短；视整改进度，下发通知书，签订保证书，递送执法提示书。目前已有18家通过验收，码头港区及周边环境实现“四无六净”，港口企业环境明显改善。

　　构建环保体系，致力绿色发展。综合治理只是基础，绿色发展才是目标。目前，整改成功的港口企业又瞄准绿色港口建设标准。戴圩港建成13套岸电系统，有效解决了传统港口泊岸加油引发的噪声废气污染，既节能又环保。同时采用绿色照明、智能装卸、港口储能、变频控制等节能新技术、新设备，节约和循环利用资源。安装使用全覆盖式监控系统，移动粉尘控制器随时巡逻，及时处理突发粉尘情况。戴圩港环境自动检测数据实时与邳州经济开发区安环一体化平台并网对接，及时传输各种在线监测数据。

　　邳州市港口管理处负责人张洪生表示：“按照绿色港口建设三年作战计划，我们已列出时间表、路线图、责任人。戴圩港和刘山新港正拟定详细作战方案，确保港口生态环境年年有新变化，三年有大变化。通过堆场防尘等措施，到2020年，全市港口粉尘综合防治率将达到90%以上。港口水环境治理方面，将主要解决含油污水、船舶垃圾岸上接收、生活污水的处理装置等问题。2020年，全市港口污水综合处理率将达到98%以上。”

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第一张照片不是戴圩港，借山海集团的照片。

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