宁夏京盛煤业有限公司靠欺诈矿山工程公司工程队敛财收取大量的风险保证抵押金

哎谁谁

宁夏京盛煤业有限公 司靠欺诈矿山工程公 司工程队敛财收取大量的风险保证抵押金诈骗矿山工程公 司血汗钱，涉及法 院诉 讼上百起，一半以上都是诈骗风险抵押金，无安全生产许可证就签订多份虚假合同偷逃印花税企业所得税
宁夏京盛煤矿涉嫌非法生产导致事 故频发
尊敬的宁夏回 族自 治区人 民政 府、银川市政 府、自然国土资源局相关领 导:
我叫高海军，是民营企业家、九三学社社员、省政协委 员我现向你们负责任地举报宁夏京盛煤业有限责任公 司违法生产，损害国 家和人 民利益，用欺诈手法套取关联企业资金的行为，希望各级和政 府领 导高度重视，严肃查处，依法惩治宁夏京盛煤业有限责任公 司和法人代 表的违规违法行为。还社 会一个公平、公 正、合法、有序和谐的营商环境，举报事实如下
（一）签定虚假合同、伪 造公章、伪 造证据，并进行虚假诉 讼，诈骗钱财。
宁夏京盛煤业公 司曾经先后和陕西金土地公 司、陕西少华公 司、中十冶（伪 造的中十冶公章）等多家公 司签订虚假合同，收取大量风险质保金，之后又分包转包项目，与其他工程队等公 司个人，签订虚假合同，伪 造公章，并伪 造证据，恶意进行虚假诉 讼、在所有诉 讼中全部反诉，造成被害公 司重大经济损失。
（二）安全隐患严重，事 故频繁发生。
1、该矿年生产核定煤炭能力为17万吨，实际月生产煤炭达10万吨以上，违背《国 务 院关于预防煤矿生产安全事 故的特别规定》(中 华人 民共 和国国 务 院令第446号)第八条第(一)款中规定的超能力生产的重大安全隐患问题;
2、“该矿”2012年10月份在2002工作面安装期间发生了死亡事 故，被上级安监部门责令停产整改，此时安全生产许可证已经过期无效的情况下发生的。
3、采矿该工作面没有正规采煤设计，明显违背《煤矿安全规程》第48条规定。
4、该矿长期没有总工程师，没有正规的矿井设计，没有年度矿井灾害预防和处理计划，明显违背《煤矿安全规程》第九条规定。
5、矿井没有灾害应急救援预案。也没有与有资质的救护队签订救护协议。
6、矿井没有专门培训教育机 构和人员。
7、设备没有设计和验收管理制 度，新设备就出现失爆现象，修复的设备及新采购的设备没有合格证、验收记录。
（三）至今仍然采用为单回路供电，严重违反446号令第八条第(十一)款的规定。
宁夏京盛煤矿存在着应当关闭的条件：1、矿井生产设备不达标，矿井提升绞车没有验收合格证，矿车没有合格证，轨道为非标准产品，主提升钢丝绳没有经过检验；2、防护设施差，地面粉尘、噪声严重超标； 3、用电不合规范，矿井单回路供电；4、无煤矿安全生产许可证和安全资格证;5、相关人员无证上岗； 6、管理制 度不落实，“京盛”2号煤属于自燃煤层，已多次发生自燃，但矿井至今没有相应的灾害预防处理计划，也没有相应的应急救援预案，矿井无灾害预防和处理计划，矿井无灾害应急预案；7、该矿年生产核定煤炭能力为17万吨，实际月生产煤炭达10万吨以上，违背《国 务 院关于预防煤矿生产安全事 故的特别规定》(中 华人 民共 和国国 务 院令第446号)第八条第(一)款中规定的超能力生产的重大安全隐患问题。
（一）串通法 院违法审判，干扰司法公 正。
宁夏京盛煤业公 司在与陕西少华公 司诉 讼中，向灵武市人 民法 院提 供虚假证据，干扰公 正司法，串通法 院，违法审判案 件。造成同案不同判的严重后果。陕西金土地的案子中同样的合同2202综放工作面采煤施工合同，判 决利息是从2013年开始计算，而举报人的利息是从2018年判 决开始起算，中 国的法 律条文让宁夏灵武法 院和银川中院就这样草芥人命。枉法裁判。
（四）偷逃税款。京盛煤业所有签订的合同都不向国 家税 务 局机 关缴纳印花税，所有的营业外收入，都不向税务机 关申报。
（五）骗取企业的风险保证金不退还。营业外收入。没有入账，偷税、虚开增 值 税发 票抵扣被国 家税务机 关罚款、逃税，偷逃企业所得税，所有签订的合同，都没有缴纳印花税，没有申报。希望宁夏自 治区国 家税务稽查局和宁东国 家税 务 局稽查局管管京盛煤业吧。
（六）京盛煤业同几十家矿山工程企业签订合同诈骗几十家企业的风险保证金不退还，请公 安部、宁夏自 治区公 安厅等相关部门介入调 查立案吧。
鉴于以上事实，我们怀着义愤的心情，正式向自 治区应急管理局和市人 民政 府发起举报，请政 府和各级主管部门领 导主持正义，严肃查处，依法严 惩，并给举报人一个满意度答复。
          陕西少华建筑工程有限公 司
民营企业家、九三学社社员、政协委 员高海军
联 系电 话： 13991958988  13649202264   
法 院个别法 官、枉法裁判、同案不同判、
实名控 告举报材料
控 告人：陕西少华建筑工程有限公 司。
被控 告人一：宁夏京盛煤业有限公 司。
被控 告人二：宁夏回 族自 治区灵武市人 民法 院一审主审法 官
审判长：杨瑞娟、陪审员王 玉梅、陪审员、马金燕
被控 告人三：宁夏银川市中级人 民法 院主审法 官
审判长：李根贤、审判员王 玉梅、审判员、王建玲
               
事实与理由
2012年11月12日，陕西少华建筑工程有限公 司（简称少华公 司）与京盛煤业签订了  《宁夏京盛煤业有限公 司2202综放工作面采煤施工合同》（以下简称合同）。并委托李德忠为项目部负责人，少华公 司积极履行合同义务，但是京盛煤业故意使合同程序出现人为障碍，隐瞒国 家政 策规定的生产条件，还伙同案外人（使用伪 造的特别授权委托书）田军，签订没有法 律效力的所谓严重损害少华公 司合法权益的无效《协议》，在已经明知田军的《特别授权委托书》是伪 造的，相关法 院却采取熟 视 无 睹  的态度，放任少华公 司合法权益继续扩大。
灵武市人 民法 院对少华公 司主张合法的一切合法权 利与缴纳京盛煤业的风险抵押金200万依法主张利息时赤 裸裸地进行了枉法裁判之嫌，利 用审判职权对同类诉求案 件采取截然不同的两个不同裁判标准。同一法 院、同一事实、出的不同判 决，同样向京盛煤业缴纳的风险保证金，陕西金土地的有利息，利息从2013年4月开始计算，少华公 司的却从判 决日2018年开始计算。缴纳保证金的理由和事实是一样的。
一：京盛公 司庭审时一直坚称，少华公 司没有生产一吨原煤，在没有生产的情况下，何来的机器设备损坏？京盛公 司何来的需要垫付工 人工 资支付及其他费用980765.60元产生？一切事实足以证明京盛煤业为了侵吞少华公 司的200万的风险抵押金一直在撒谎。田军案外人伪 造协议同京盛煤业诈骗少华公 司。
二：少华公 司与京盛煤业签订的合同，却出现案外人田军伪 造《特别授权委托书》后，能够在京盛煤业处得到非法配合，可以证明京盛煤业参与了田军伪 造 假材料损害少华公 司合法权益的同谋者。
三：京盛公 司庭审声称2013年3月下旬，少华公 司施工队长组 织工 人到宁东管委会聚众上 访闹 事，既然没有生产一吨原煤，没有生产何来的罢 工？事实可以证明京盛煤业屡屡法庭撒谎，或许上 访闹 事人员就是京盛煤业策划的有计划针对少华公 司阴 谋，故意组 织的围堵政 府机 关，目的就是为了侵吞少华公 司的200万风险抵押金。
四：2013年2月6日，少华公 司项目部田军与京盛煤业签订《协议书》，根本不是事实，是京盛煤业参与田军伪 造 假材料损害少华公 司的阴 谋，足够的证据已经证明田军所持用的身 份 证明《特别授权委托书》是伪 造的，与之相关的签订《协议》无法 律效力，田军又不是少华公 司法人，也和少华公 司无任何关系，少华公 司从不认识田军，由此京盛煤业必须承担所有的对少华公 司虚假诉 讼造成的所有经济损失的赔偿责任。
五：京盛煤业退还的少华公 司200万风险抵押金，支付利息应按2012年12月3日起始按年利率4.75%计算，（也就是收取风险抵押金）相关法 院判 决从2018年6 月28日开始计算对少华公 司是不公平的，是枉法裁判。可是陕西金土地矿业公 司的就是从2013年11月开始计算的。工程不干的当天开始计算，少华公 司的工程是2012年12月3日就结束，李德忠签订合同就没有干此工程，京盛公 司和少华公 司、陕西金土地矿业有限公 司所签订的2202合同是同样的合同、内容都雷同，理由和事实相似或类似，同案不同判。
六：少华公 司提交法庭的诸多证据，可以直接证明少华公 司的合法权益被非法侵害的事实，但法 院不予采信，法庭审判应秉承以事实为根据，以法 律为准绳的法 律原则，对少华公 司提交的证据目视无睹是法庭对法 律的神圣性，尊严性最直接的亵 渎。所有一审和二审法 官的失职渎职更是对少华公 司的不公侵害，有 意对陕西少华建筑工程有限公 司在没有送达任何相关文件的情况下，就上法 院失信黑 名 单，把民营企业赶 尽 杀 绝，难道就是宁夏自 治区法 院就是这样执行党中 央保护民营企业精神？企业要生存，希望收到我的举报材料的领 导能重视我的举报信，全国人 大代 表签 名监 督的材料都多次寄到宁夏相关部门，几个月都没有任何回 复。我将继续以民 主党派人 士向中 央相关部门实名举报反映。为了维护民营企业的合法权益。国 家要保护民营企业，不能让企业都上黑 名 单，如果长此以往，所有民企国 家谈何发展？人 民谈何安居乐业？谈何幸福和谐安宁的生活？都倒闭了。
七、事实上宁夏京盛煤业用同样的诈骗手段骗取风险保证金的诈骗模式在最近10年左右诈骗了全国几十家有矿山工程资质的企业。最后矿山工程企业都起诉宁夏京盛煤业，京盛煤业贯用的做法就是全部反诉，所有官司最后上诉到宁夏回 族自 治区高级人 民法 院基本都是改判，判 决都有利于 宁夏京盛煤业公 司，其中的原因是宁夏京盛煤业公 司聘请的律师是北 京大成（银川）律师事务所的马克军，此人原是宁夏回 族自 治区高级人 民法 院的法 官。导致所有的案子判 决不公，马克军妨碍司法公 正，利 用原是法 院法 官的关系网，制 造冤假错案，导致法 官枉法裁判的案 件增多，光灵武市人 民法 院、银川中级人 民法 院、京盛公 司被马克军代 理的案子就上百起，包括宁夏回 族自 治区高级人 民法 院全自 治区马克军代 理的妨碍司法公 正的案 件就上千件，请相关部门严查马克军代 理的全部案 件，彻查马克军后面的保护伞及有无利益输送共同制 造司法腐 败问题，要壮士断腕勇气和决心坚决打伞破网，摧毁其司法腐 败罪魁祸手，彻底清除这一社 会毒 瘤。全部判 决都有利于马克军一方，少华公 司进一步将向中 华人 民共 和国司法部、公 安部、最高人 民法 院、最高人 民检 察院、中 央等权威部门实名举报宁夏司法腐 败，马克军律师妨碍司法公 正，导致法 院枉法裁判。
实名举报人：陕西少华建筑工程有限公 司
机 构代码证号：（91610000687955523R）
法人代 表：高海军（民 主党派人 士、政协委 员）
（身 份 证号612722198110291119）
联 系电 话：13991958988  15091158397  18392440664
2019年10月 27 日
宁夏京盛煤业有限公 司靠欺诈工程队敛财宁夏京盛煤矿涉嫌非法生产导致事 故频发
煤矿安全事 故频繁发生，不仅仅是对人的生命和财产造成了不可估量的损失，更可怕的是在我们国 家如此重视安全生产的高压态势下，在提倡人的生命是最宝贵的，提倡安全第一的理念下，在建设和谐社 会实现中 国梦的大背景下，诸多的安全事 故仍然在隐藏。宁夏京盛煤业有限责任公 司就是这样一家安全隐患凸显，涉嫌非法开采的一个企业。
　　群众举报接连不断?事实依据跃然纸上
　　近日，记者不断接到关于 宁夏京盛煤业有限责任公 司的举报信：宁夏京盛煤业有限责任公 司靠欺诈工程队敛财;黑心老板欺 压打工 人，讨债路艰辛;政 府部门撑腰，京盛煤业非法开采煤矿;安全问题无人过问，京盛煤矿践 踏人命……其中，有一份举报材料很有代 表性。
　　举报材料说，因宁夏京盛煤业有限责任公 司采取欺 骗手段和陕西金土地有限公 司签订合同，且该煤矿没有安全生产资质和不具备安全生产硬件条件，骗取我们陕西金土地有限公 司几百万元押金和几个月来的工 人工 资以及我们投入的设备费用，共计500多万元左右。
　　材料指出，2013年4月，经过别人介绍，陕西金土地有限公 司(以下简称“金土地”)与宁夏京盛煤业有限责任公 司(以下简称“京盛”)签订了2202综放工作面采煤施工合同。
　　材料上说，在签订合同时，京盛采取了欺 骗手段。
　　1、该矿自称年产60万吨，实际为年产17万吨的矿井。与“金土地”签订的合同要求月产达到4万吨以上，是明显违背《国 务 院关于预防煤矿生产安全事 故的特别规定》(中 华人 民共 和国国 务 院令第446号)第八条第(一)款中规定的超能力生产的重大安全隐患行为;
　　2、“京盛”2012年10月份在2202工作面安装期间发生了死亡事 故，被上级安监部门责令停产整改，与“金土地”签订采煤施工合同时还处于停产整改期间，到6 月  4日上级来矿进行整改情况的复查，仍然没有批准恢复生产;
　　3、与“金土地”签订的合同中称2202综放工作面保有地质储量60万吨，而实际储量只有20多万吨;
　　4、该工作面没有正规采煤设计，明显违背《煤矿安全规程》第48条规定。
　　材料显示，在金土地进入该矿进行整改生产时，发现该矿管理混乱，信用度极差。
　　1、该矿长期没有总工程师，没有正规的矿井设计，没有年度矿井灾害预防和处理计划，明显违背《煤矿安全规程》第九条规定。
　　2、矿井没有灾害应急救援预案。也没有与有资质的救护队签订救护协议。
　　3、矿井没有专门培训教育机 构和人员。
　　4、设备没有设计和验收管理制 度，新设备就出现失爆现象，修复的设备及新采购的设备没有合格证、验收记录。
　　5、我们施工的2202综放面所使用的工作面前部刮板运输机溜槽大部分已经掉了底，多处整节断裂，工作面机头严重变形“京盛”不按合同规定予以购置供应致使生产事 故频发，工作面整改进度进展缓慢。
　　6、乱罚款现象严重。原本属于矿上自行解决的问题，也要罚在该地区施工的外部 队伍。罚款没有依据，矿领 导说多少就是多少。
　　7、至今“京盛”矿井仍然为单回路供电，严重违反446号令第八条第(十一)款的规定。
　　8、“京盛”2号煤属于自燃煤层，已多次发生自燃，但矿井至今没有相应的灾害预防处理计划，也没有相应的应急救援预案。
　　材料上说，2013年5月5日中班，金土地员工正式进入“京盛”2202综放工作面施工仅仅18天，工作面就出现了自燃发火倾向，一氧化碳严重超标，温度升高。面对出现的自 然 灾 害，该矿乱 了阵脚，不知所措，急忙失火召集几个人，始终没有形成一个完整的治理方案。我们金土地放弃设备整改大好时机，毅然强行推进，并加大放顶力度，直到5月16日早班才将一氧化碳暂时阻断。可是矿方原定说购进阻化剂，直到5月16日也没有购进一丁点儿的阻化剂。
　　材料上还说，2013年7月26日，2202工作面一氧化碳再次出现严重超标，但是矿方没有向施工队通报。直到3天后一氧化碳浓度超过《煤矿安全规程》规定20.83倍时，才在29日早调度会上通报，并要求“金土地”像5月份一样强行推进，并强行对自然发火区域注水，但没有对工 人采取任何的保护措施，只是要求矿跟班注意。连续两天 强行推进和注水，对于控 制一氧化碳和温度没有起到一点作用，反而由于盲目注水促使一氧化碳浓度急剧升高，7月31日中班，工作面局部一氧化碳浓度已达到1000ppm，是规定值24Рpm的41.66倍，完全可以判定已经着火。此时，矿方仍然没有按规定上报政 府和安监部门，而是找来几台氧气呼吸机让工 人背上继续强行生产。8月2日中班和夜班先后有“金土地”3名工 人出现一氧化碳中毒现象，其中1名在矿保健站输液。可是矿方置之不理。到8月3日14：40，矿长魏德生、通风副总王风春、调度主 任陈志学、安全通风部部 长苏炜轶、企业管理策划部部 长赵金 明在调度室召集金土地原经理袁章树、经理陈夫彬前去开 会，仍然布置强行推进。此时的工作面50#支架以上到上巷几百米的空间，一氧化碳浓度在1000ppm以上。直到8月4日中午11：00左右，无计可施的“京盛”才下令让“金土地”回撤氧气呼吸机，做工作面封闭的准备。然而，在封闭工作面的过程中，没有具体的安全措施，致使本矿超过10人中毒，急送宁夏医科大学总医院急诊科抢救。7月26日的自然发火事 故，矿方自己私自分析，把责任全部推给施工队伍。对于施工队参与抢险没有给予任何报酬，反而倒打一耙，要追究施工队的责任。
　　材料上说，作为完全没有生产资格的“京盛”，擅自恢复生产，没有尽到如实告知作业风险的义务，没有为施工队提 供合格的设备、材料，没有制定相应的灾害应急预案，存在多处重大安全隐患，出现事 故后没有承担责任的诚意，理应按照中 华人 民共 和国国 务 院446号令第十一条的规定予以关闭。
　　举报材料附件还指出京盛煤矿应当关闭的条件：1、无煤矿安全生产许可证;2、无矿长任职资格证(魏德生);3、无矿长安全资格证(魏德生);4、总工程师(王广昌)无证上岗(且长期无此岗位);5、生产副矿长(王天向)无证上岗;6、机电副矿长(韦军)无证上岗;7、矿井单回路供电;8、2012年10月发生死亡事 故被停产整顿，至今未批准恢复生产;9、井上下没有经过验收的防尘系统;10、矿井没有正规设计;11、地面排污不合格;12、矿井无安全设施验收报告;13、井下到处是失爆电气设备;14、矿井无灾害预防和处理计划;15、矿井无灾害应急救援预案;16、矿井没有矿山救护队，也没有与有资质的矿山救护队签订救护协议;17、矿井提升绞车没有验收合格证，矿车均没有合格证，轨道为非标准的，主提升钢丝绳没有经过检验;18、地面粉尘、噪声严重超标;19、从管理人员到特种作业人员到井下作业人员，无证上岗现象相当严重;20、矿井核定生产能力为17万吨?/年。仅7月份，京盛煤矿月出煤13万多吨。该矿存在严重的超能力生产的重大安全隐患。
　　安全事 故云里雾里?生产许可置之度外
　　近年来，我 国煤矿安全事 故频频发生，地方管理和各种利益纠葛成了安全隐患被指的突出矛头。记者就接到的举报问题，来到宁夏采访。
　　8月30日上午，宁夏京盛煤业公 司总经理于天华接受记者采访，记者问：“京盛煤业是否有安全生产许可证?”于天华回答说有。但是，记者表示，已经在网上查过，京盛煤业安全生产许可证已经在今年6 月初到期。于天华改口说：“是的，目前在办 理，还没有办下来。”
　　记者问：“煤矿在没有安全生产许可证的情况下有没有在生产?”于天华回答说，目前没有生产，煤矿仍然在技改期间。但是，于天华说，技改期间由于矿道改造等原因，会出一些煤，不会很多。但是，记者给于天华出示了其煤矿7月份的产量完成情况报表，其产量为17万多吨。(有详细资料)。他停顿了一下说，他不太清楚，要回去查查。记者问他技改和生产的界定是什么?于天华没有回答。
　　对于8月份煤矿由于煤层“自燃起火”，导致11人中毒住院的事 故，他表示有这回事，现在还有两个员工住院治疗。事 故发生后已经上报安监局等单位，但是目前事 故责任还没有认定。(录像有详细)
　　记者在宁夏回 族自 治区宁东基 地管委会安监局，见到了该局姓景的一位副局 长。景副局 长表示，由于安全生产许可证不是由管委会安监局颁发，所以对于京盛煤矿没有安全生产许可证的事不是很清楚，其称许可证是由宁夏煤矿安全监察局发放，但两局均有监 督执 法权限。
　　对于京盛煤矿道8月4日所发生的11人一氧化碳中毒的生产事 故，景副局 长回答他不知道这件事，未接到京盛煤矿的上报。如果安监局没有接到报告的话，这就是发生事 故瞒报。但现在不肯定是否是京盛煤矿瞒报事 故，他说需要去查证核实，并向领 导汇报，调 查后给记者答复
　　景副局 长说，京盛煤矿去年曾经因为发生安全生产事 故，被安监局停产整顿，后来恢复了生产。但是，如果安全生产许可证已经到期的话，就不能再生产。记者向他出示了京盛煤矿7月份的产量报表，景副局 长很惊讶地说：“怎么有这么高的产量?”
　　记者告诉景副局 长：“我们采访了京盛煤业公 司总经理于天华，并向于天华出示了京盛煤业公 司今年7月份产量的报表。但是于天华表示，他不太清楚这个产量的事情，要回去查一查。
　　景副局 长说，企业的生产报表就是他们企业自己生产的情况，他怎么可能不知道!
　　言下之意很明确，京盛煤矿在没有安全生产许可证的情况下在非法生产。
　　8月30日下午，记者两次去宁夏煤矿安全监察局宁南分 局，发现大门紧锁，办公楼内无人员办公迹象。
　　8月30日下午6点左右，宁夏煤矿安全监察局宁南分 局黄局 长接受记者电 话采访，他说，分 局所有人出去考察，要求记者将举报人的举报材料放置宁夏煤矿安全监察局，等见到材料再说。至记者发稿时，还没有接到该分 局任何回 复。
　　记者又去宁夏医科大学附属医院医院采访了在京盛煤矿事 故中住院的两位员工——马进川、王文庆。但是医院工作人员查看后说他们两前一天出院了。记者在医院电脑病例上看到，两人的住院原因是急性一氧化碳中毒。
　　记者将跟 踪此事发展态势，等待有关部分的回 复，将对此事 件继续采访调 查。
宁夏京盛煤业有限公 司靠欺诈工程队敛财
2011年5月，山西临汾牛庚善带着自己的工程队转包了宁夏京盛煤业有限公 司的矿井改建工程，本想好好干赚点钱，谁知道最后，不但钱没赚到，还被该公 司扣 押设备，拖 欠工程款，各项损失累计达到800多万元。郭怀多次与矿方协商无果，求助相关部门之后，问题也没有解决。如今，3个多月过去了，京盛煤业有限责任公 司依然以各种理由拖 欠着工程款不给，继续扣 押施工设备，让牛庚善欲哭无泪。
几年5月，正在四处寻找工程的牛庚善，经中介人李清良介绍，认识了自称是“中十冶集 团有限公 司驻京盛煤矿项目部经理和西玉”。这位和经理告诉牛庚善，他代 表中十冶集 团有限公 司与宁夏京盛煤矿签订了《京盛煤业有限责任公 司的矿井改建工程施工合同》，目前正在寻找工程队准备开工。牛庚善表达了自己想干这个工程的意愿。和西玉爽 快的答应了，并领着牛庚善来到矿上进行考察，并承诺将该工程的承包权转让给牛庚善，但他要从施工利润中提取10%，作为“好处费”，双方共同给京盛煤矿交30万元保证金，牛庚善和和西玉各交给矿方15万元保证金。
随后，双方签订了施工合同，合同规定：“施工量为内外设计，水仓约282米，每米10400元，水仓通道每米为8200元。管子道30米，每米为7300元。每月20日按照实际工程量结算工程款。”在交给和西玉15万元保证抵押金之后，牛庚善又付给李清良4万元的好处费。之后，牛庚善便带领着自己的工程队开始施工。他们组 织了300多名工 人进矿施工，建设了工 人宿舍、库房等，并购置了价值190多万元的相关设施和材料，租赁了一台303万元的综掘机和一台33.7万元的装载机。工程款及各项零工工程及设备材料总计7554335元。
在施工过程中，牛庚善发现，和西玉并未将15万元的保证金交给矿方，而是据为己有。在这种情况下，牛庚善专门派项目部经理付中成到中十冶集 团有限公 司对和西玉的身份进行核实，结果被告知，该公 司并没有和西玉这个人，没有与京盛煤业有限责任公 司签订所谓的施工合同，和西玉所提 供的中十冶集 团有限公 司资政证明、授权书、委托书、和公章均为伪 造。随后，牛庚善、郭怀、付中成、李清良便找到京盛煤业有限责任公 司的法人代 表于天华，说明情况，并要求更换资质、项目部经理、授权书、委托书。但于天华却说：“我不管他（和西玉）是真是假，只要我认为是真的他就是真的”。当郭怀再去找和西玉时，和西玉已经于8月25日携款潜逃，而中介人李清良也于8月24日失踪，至今下落不明。
按照合同规定，每月20日，是矿方按照实际工程量结算工程款的日子，然而，郭怀每次找京盛煤矿法人代 表于天华索要工程款和工 人工 资时，于天华和京盛煤矿矿长程贵安总以工程款不能直接付给工程队，要付给和西玉为由拒绝支付，但和西玉携款潜逃，失去踪迹，工程款便一拖再拖。
  由于资 金 周 转紧张，工程队工 人的工 资无法按时支付。于是，工 人们便将工程队告到宁东劳动局及司法部门，在两部门多次督促下，京盛煤矿法人代 表于天华和当地司法部门便让工程队生产副经理郭怀将施工设备作为抵押，支付工 人工 资100余万元。之后，于天华又多次组 织人从工程队的库房里拉走设备和材料。一边是矿方拖 欠工程款和材料费，一边是工 人无法领到工 资，纷纷离开工地，牛庚善的工程队已经无法正常施工，到后来，甚至连工程队生产副经理郭怀都被矿方禁止进入施工矿区，郭怀也曾到当地的劳动部门和司法部门反映情况，但矿方对两部门派去的协调人员置之不理，依然我行我素，。郭怀也曾到银川是公 安局宁东公 安分 局报案，但至今没有立案。
牛庚善通 过多种渠道了解到，几年来，京盛煤业有限责任公 司通 过这种手段，已经骗取好几个工程队的施工款和材料费。而且在一些工程队施工期间，由于矿上安全设施不到位，多次放生煤矿事 故，死伤多人。出事之后，矿方都想方设法瞒报事 故，所以该矿从未被停产整顿，矿上也没有一个领 导因此而受到行政、刑事处罚。
同时，牛庚善在施工中了解到，京盛煤矿是改建矿井，居然出现正常的工作面出煤，9个正常掘进头掘进，该矿井下有综采工作面一个（2202工作面），炮采工程面一个（1120工作面，现已采完）。2203两个掘进头越界开采，一个炮掘、一个机掘，炮掘已停掘，机掘也接近完工，且2203掘进越界，3201在分量不够的情况下，同时开了3个掘进头，另外，还有1150掘进、5101掘进、1285掘进、1127掘进各一个。
而京盛煤矿对工程对定制的“规矩”更是让人无法 理解和接受。该矿新副井排水系统设备全部都是旧设备且已损坏，却强行让工程队接管。而工程队接管后，不得不再出资另行购 买新设备，安装正常排水后，矿方又强行把设备收回，却不在交接单上签字，归矿方所有。新主井绞车房绞车死机工 资本应有矿上支付，但矿方却一分钱不出。京盛煤矿矿长程贵安强行让工程队给绞车死机垫付工 资，而这些钱至今也不支付，在矿上居住的工 人，矿方还要强行收取住房费、电费、水费等费用，并且从不给工 人发放劳保用 品。
一个多月来，郭怀多方奔走求助，但事情没有任何转机，眼看着天气渐渐转冷，而自己的全部“家当”已经投入到矿上，无法在继续承揽新的工程，并且还要支付留在京盛煤矿看 守设备工 人的工 资，而牛庚善感到深深的无奈。如同山西洪洞黑砖窑时间的黑心老板一样。他希望有关部门对京盛煤矿法人代 表于天华及相关人员采取法 律措施，并立即支付全部工程款和材料费，返还施工设备，以维护 法 律的尊严和他本人的合法权益。
黑 恶势力集 团老板：于天华  电 话： 13709518639 矿长：程贵安  电 话：18909589216
鉴于以上情况，我们怀着义愤的心情，向全国领 导以及政 法委及相关部门举报宁夏京盛煤业公 司违规违法的问题，请领 导主持正义，严厉查处，给人 民一个答复。
          陕西少华建筑工程有限公 司
民营企业家、九三学社社员、政协委 员高海军
联 系电 话： 13991958988  13649202264