邳州市多措并举助力个体工商户做大做强

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2022年11月1日，《促进个体工商户发展条例》正式施行。截至今年4月底，邳州市个体工商户总数约18.7万余户，个体工商户涉及面广量大。邳州市行政审批局联合市场监管局千方百计、多措并举助力个体工商户做大做强。

近年来，邳州行政审批局建立扶持个体商户发展联席会议制度，积极推动个体工商户继承变更执照和“个转企”工作的落地。继去年徐州首例完成个体工商户家庭成员外经营者变更登记后，今年3月份，又成功办理徐州首例个体工商户因继承而变更经营者的变更登记。

“根据原来的法律法例规定，按照‘一注一开’原则，个体工商户经营者离世，如果继承人要继续经营，只能先注销后另行登记办理。”邳州市行政审批局副局长吴锐告诉记者，原来的公章、税务、银行开户等都需要重新办理，同时营业执照的社会信用代码、开业时间等将与原执照不同，影响了以前签订的合同及应收账款等，给继承人带来诸多不便。

个体工商户继承变更执照的实施，可以由继承人通过继承变更经营的方式达到经营者变更登记，实现了个体工商户在成立时间、名称字号和相关行政许可方面的延续，简化了办理手续，降低了制度性交易成本，有利于推动个体工商户持续经营、打造“百年老店”。截至目前，邳州已办理个体工商户变更26例，办理个体工商户继承变更两例。

个体工商户是社会主义市场经济的重要组成部分，在繁荣经济、增加就业、推动群众生活等方面发挥着重要作用。邳州市行政审批局联合市场监管局加强与经发、人社、税务等部门沟通，破解“个转企”工作中的痛点、堵点，制定《邳州市“个转企”改革试点实施方案》。通过走访调研、主动摸排，了解个体工商户转型升级的意愿与存在问题，实行精准扶持政策，建立“个转企”重点培育数据库，探索推动有需求的个体工商户成功转型为企业。

为加大对个体工商户的帮扶力度，去年5月，邳州市在徐州范围内率先建立扶持个体工商户发展联席会议制度，联席会议由邳州市行政审批局、市场监管局、经济发展局等15个部门组成，畅通沟通渠道，推动财税、社保、金融等多方面纾困政策落实落地。

自《促进个体工商户发展条例》实施以来，邳州市多维度、多形式开展宣贯活动，进一步扩大《条例》知晓率。通过下基层、进园区、入商圈，为广大个体工商户详细讲解条例内容，同步开展个体工商户创业技能、电商人才、知识产权等培训会。目前，已开展走访调研400余次，各类专题讲座36次，受众群体（个体工商户）6000余家，普及推广率覆盖上万人次。