邢楼镇武塘村承包地的事情 - 邳州论坛

邳州市邢楼镇武塘村上一届的村委干部，在2017年4月把村民李士文的房屋北的半亩集体所有地（2016年12月已经由李士文花1万元承包了10年使用权）进行第二次发包，而且在违规发包的情况下，强制发包，导致承包的村民双方发生矛盾及打架事件。

2016年6月，村委干部通过广播发布通告，李士文房屋北的半亩集体所有地进行发包招标，有意向者可报名参加。由于只有李士文进行报名参加，后经村委与村民代表统一协商，12月份村委以人民币一万元的价格承包给李士文，期限10年。当时是村会计进行收取的现金，并写了收条，也有会计签字。

2017年2月，村委换届选举，换届选举后，村委在4月不知出于什么原因，再次对李士文所承包的土地进行发包拍卖，李士文不同意，在拍卖的当天，到现场去理论，结果没人理会。当时由于只有一人报名竞标（由于李士文不承认这次的发包，故没有报名），不符合发包条件，导致没有发包成功。过几天后，李士文去武汉出差，村干部趁此机会进行二次发包，被本村张希宝中标，具体怎么发包？怎么中标？李士文都不知道。在发包成功后，村委书记与代理会计到李士文家，说：‘李士文，你家承包的这块土地，村里现在承包给别人了，原先收你们的1万元，现在退给你。’李士文不同意，故此没接受返还的一万元。但是由于村干部在发包结束时重新签订合同，接受了中标金，导致村民双方产生矛盾。后来李士文及其妻子与张希宝及其妻子在村委进行理论时，张希宝妻子竟然动手殴打打李士文妻子，导致其耳朵失聪两个月，脸部肿了一个星期，现场村干部也没有进行制止。李士文报警后，由派出所出面，才不殴打。

发包时的违规情况：①村委在发包的使用权土地中，包含了国有土地（公路的公共用地），包含了李士文在1995年构筑的房屋。为了发包的土地面积更大，能赚取更多的钱财，可以中饱私囊，变卖国有资产、个人资产。②农村集体所有地只允许在本集体组织内发包。但是武塘村村委居然让不是本集体内成员参与发包竞标。

在矛盾激化的情况下，李士文觉得自己先交的钱，与上届村委合同成立，土地应该归自己使用，故不让张希宝使用那片土地，张希宝及其妻子多次到李士文家进行谩骂，侮辱。村干部知道事情被闹得不可开交，多次调解无效后，怕事情闹大，影响自己前程和名誉，村干部就借调跑了。

后经镇，市多部门领导找双方进行调解，给出的意见都是：李士文掏出28000元，从张希宝手里购买合同。本来李士文就花了1万元就承包成功的使用权，现在却在村委的暗箱操作下，居然让其多花18000元再次进行承包。