近日，在陈楼镇大孙村居家养老服务站点，老人们根据各自的兴趣爱好，下象棋、练书法、阅读书报杂志，还有的在文化长廊内吹拉弹唱，好不惬意。今年以来，市民政局为满足老年人多层次、多元化的养老服务需求，深入推进社区居家养老服务，探索医养结合、智慧养老模式，扩大优质养老资源覆盖面，强力推进以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相融合”的多层次养老服务体系建设，居家条件越来越“适老”，有效推动了全市养老服务工作机制创新、功能拓展、品质提升。
健全体系 夯基搭台
通过顶层设计和宏观指导，市民政局相继出台了多个养老服务政策性文件，形成了“1+N”政策框架，“1”是养老服务业发展实施意见，“N”是居家养老服务中心建设运营管理暂行办法、养老机构评估标准等若干实施意见和办法，有效构建“点面结合”的养老服务政策体系。
目前，全市已建成各类养老服务机构27家，拥有许可、备案养老床位13009张，千名老人拥有床位数40张。建成社区居家养老服务中心139家，街道老年人日间照料中心5家，对591户困难老年人家庭完成适老化改造。实施“机构养老辐射功能”+“日间照料中心”+“虚拟养老院”三合一的服务方式，搭建以“市级社会福利中心为示范、信息呼叫中心为中转、镇级区域性养老中心为支撑、村级居家养老站点为终端”的服务网络，使受保障老人的获得感、幸福感、安全感显著提升。
示范带动 专业跟进
市民政局不断加强和医疗机构的对接，推行“有病治病，无病照护”的养老模式。养老服务机构通过嵌入“健康小屋”或与镇级卫生院签约设置医务室，医疗服务签约率和覆盖率均达100%。定期开展坐诊及巡诊服务，家庭医生签约服务家庭19.3万户，59.8万人。全市二三级医院均设立老年病专科和养老病房，对老年人看病就医优先照顾。邳州养心居养老服务中心作为省居家和社区养老服务创新示范试点单位，今年11月被国家民政部评为五级养老机构，使邳州的多项服务标准被确立为省和徐州市地方标准。通过引进规模化连锁化养老品牌，构建智慧养老平台，实现数据化管理，在做好生活照料、康复护理、精神慰藉等基本服务的同时，增设国医馆、手工坊、戏曲苑、真情话吧、怀旧剧场、康乐之家、福音堂等，满足了老年人个性化的养老需求。
精准施策 提质增效
通过开展养老服务设施和住养老人情况调研，市民政局开展了养老院服务质量建设专项行动，对照影响养老服务质量的运营管理、生活服务、社会工作、安全管理等方面，先后对4家基础条件差、老人入住率低的养老机构进行了关停撤并，不断运用行业准入、生产许可、等级评定、监督抽查等手段，促进养老服务业标准化、规范化发展，推进了养老院服务质量的提升。通过开展医养结合试点，以点带面，典型引路，推进医养融合发展，保证老年人及时享受有效的医疗养老服务。同时，对未取得消防验收合格证书的养老机构开展“地毯式”排查，对发现的121条问题进行“一院一策”“一案一策”整改，切实保障住养老人的安全。 （王肖）
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