帝景城学校去哪里了？
十年之后，4847户业主也没有等来盼望已久的小学！！原创 陈清波首都行政诉讼律师2020-11-16
好！好!，夹杂着鼓掌声，“东方帝景”小区业主们在邳州市自然资源和规划局门口迎着律师出来，他们压抑十年之久的愤怒和委屈终于释放了一些。当然，这仅仅是刚刚开始。
事情还是要从十年前开始说起。
郜某于2010年以高出周边房价近2000元的价格购买了江苏省邳州市“东方帝景城”的房产，当时邳州房地产价格基本上维持在2500左右，可以说几乎是贵了一倍。
“东方帝景城“项目在当时是邳州的大盘，项目占地45万平，规划总建设面积70万平左右。宣传时，强调地中海风格建筑、高品质的园林景观、低密度社区。规划配套设施齐全，有内部网球场、健身房、五星级会所、养老设施、幼儿园、小学、农贸市场等。吸引了当地部分教师、公务员等知识分子的入住，可以说在当时市高档小区的代表。
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郜某说要不是看到规划、沙盘中有这所学校，肯定不会花比周边的高出近2000元的价格购。
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“东方帝景城”小区是分五期开发，开发商对业主说，小学在五期规划里。
小学没有了，业主们群情激愤，多方反映意见，其中几个业主还被行政拘留。
从2016年开始，业主们就陆续听说学校变没了，这简直炸了锅，业主们群情激昂，要求开发商保留，通过合法方式向市政府反映情况，包括后业主自发在小区内聚集了几百人，表达诉求。物业和业主委员会，对该事情非但不表示支持，竟然以维持秩序的理由万般阻扰，当地派出所由于某种压力，也拘留了多名业主，给予行政拘留处罚。
后来，许多业主已经丧失信心和希望，心灰意冷。再后来，这件事不了了之……我想，他们不仅仅是对开发商心灰意冷吧。
曾经也有苏州《我苏特报》就该问题报道过“江苏邳州市东方帝景城小区规划取消小学 引发业主不满”，但是之后不了了之。
不幸，没有小学的五期规划还是如期公布了。
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2019年12月5日，邳州市自然资源和规划局公布了“东方帝景城五期规划方案批前公示”，该规划设计总平面图显示原有的小学、农贸市场不见了。取而代之的是六栋高层住宅。
变更规划方案公示中说要征求大家的意见，但是业主们多次通过各种途径已经表达了意见，规划主管部门没有听，想必，这次征求意见也是走过场？
听证会是走过场？但业主们不放弃任何一次机会，开的非常成功。
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律师建议，业主们还是要选出代表，要求召开听证会，进一步的表达自己的诉求和意见!2020年10月，听证会一次延期后召开了，虽然有很多业主因为上班没有参加，因为之前的维权经历而丧失信心，因为听证部门多次强调只需代表参会，当天还是有近百业主在邳州市自然资源局门口要求参加听证会，虽然最终没有进入，他们仍然坚持在门口呐喊助威。
听证会开的非常成功，律师走出来时候，业主们很激动，鼓掌表示欣慰、鼓励，我们也很欣慰。也就是文章开始的那一幕。
东方帝景城1-4期也存在规划变更的问题。
其实，在东方帝景城1-4期的规划也存在变更的情况，据某业主对比出很多问题，例如：1、东方国贸原规划没有南侧和东侧的裙楼，侵占了小区内不少土地；2、原规划东方国贸南侧的3-24#和会所（社区服务中心）没建，增加了现在的三期9号楼；3、3-20#（现在的三期2号楼）原规划1个单元，实际建了2个单元；4、3-19#（现在的三期1号楼）2单元和3单元原规划15+2F和14+2F，实际上1、2、3单元都建了18F；5、3-21#（现在的三期3号楼）1单元和2单元原规划14+2F和15+2F，实际上1、2、3单元都建了18F；6、3-16#（现在的三期5号楼）原规划10F，实际上建了11F；7、四期共12栋楼整体原规划16F，实际上建设10#24层，11#26层，12#18层，15#26层，16#19层，17#26层，18#25层，19#18层，20#25层，21#19层，22#25层，23#19层；8、四期20#到22#到23#楼下增加了L型贯穿式商铺；9、16号楼东侧门面房也是原规划里没有的，即现有的“新城图文”。上述规划变更，业主们并不知道规划变更程序如何进行的。
现在小区小孩上学需要走五公里的路程，下雨天既危险也很辛苦。
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一位业主赵阿姨说，现在我们小孩上学有两个方法，一是要去十几里地之外的小学，骑电动车需要二十多分钟，需要专门的人员接送。听证会上规划局领导也表示，曾在小区公交站看到过每天上学的人很多，拥挤情况很严重。另外一个方式是交择校费到周边小学就读，例如书香苑小区明德实验学校，要缴纳二万元的赞助费，但是最近这个机会最近也要取消了。
律师说法，变更规划，取消教育公共设施不符合法律规定。
《江苏省城乡规划条例》第四十五条规定：“建设单位或者个人应当按照规划条件和规划许可的内容进行建设，不得擅自变更；确需变更的，应当向城乡规划主管部门申请。变更内容依法应当先经其他有关主管部门同意的，建设单位或者个人在向城乡规划主管部门申请变更时，应当提供相关证明文件。申请变更的内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。对房地产开发项目，除因公共利益需要外，申请变更的内容涉及提高容积率、改变使用性质、降低绿地率、减少必须配置的公共服务设施和基础设施的，城乡规划主管部门不得批准。城乡规划主管部门在审批变更规划许可前应当采取公示、听证会、座谈会等形式，听取利害关系人的意见。因变更规划许可内容给利害关系人合法权益造成损失的，申请变更的建设单位或者个人应当依法给予补偿。”
只有公共利益需要才能进行变更，相较于开发商的私营利益，教育公共设施是更大的公共利益，此次变更根本不符合法律规定。
依据《城市住区规划设计规范》（GB50180-2018）附录B居住区配套设施设置规定，该小区应独立设置小学、幼儿园、托老所等配套设施。（十分钟生活圈居住区：居住人口规模为15000人-25000人（约5000套-8000套））。《江苏省政府办公厅关于印发江苏省义务教育学校办学标准（试行）的通知》（2015年5月5日）第五条规定：“学校选址方便学生就近入学，原则上1万至2万人设1所完全小学，2万至4万人设1所初级中学，必要时可设置分部或教学点。”因此，无论如何，“东方帝景城”小区业主达4800多户，认可在15000左右，应独立建设完全小学。当地规划主管部门如果视上述情况不顾，批准开发商的变更申请，将严重忽视了业主的利益，造成社会不稳定因素，激化矛盾。
心声
有业主表示，东方帝景城1-5期的土地当时交给政府的土地款才有七百多万，即使加上拆迁费用，开发商也赚足了利润。希望保留小学，别再建高楼了，真是欲壑难填啊。
土地财政，是现今国情，但还是希望有关主管单位要守住自己的权利，照顾好老百姓的利益，做出功在当代利在千秋的决定来。
http://app.pzzc.net/public/emotion/face_068.png 说的好，你当初承诺的有小学，就应该有小学的，不能出尔反尔呀。
不过10年前买的时候也是和周边价格差不多的，都是3000多元一平方。买的也值，现在就汇龙国际和东方帝景城卖的最贵了。 支持
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